大连：全力推动食品安全水平整体提升

　　开展餐饮单位“明净行”，保障百姓餐桌安全推进食安智慧监管，打造溯源完整链条 把好抽检关口，推动群众满意度持续提升

　　市食品药品监督管理局将通过对“健康大连2030”行动纲要的一系列贯彻落实措施，不断强化食品安全监管，健全从源头到消费全过程的监管格局，严守从农田到餐桌的每一道防线，努力构建食品安全追溯、检验检测、监督管理“三个体系”，提升食品安全综合治理能力，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　强化市场源头监管，守护百姓“菜篮子”

　　食用农产品批发市场、大型农贸市场是食用农产品进入百姓餐桌的重要渠道，也是守护百姓“菜篮子”安全的重要关口。自今年开始，市食药监局持续开展创建“放心肉菜示范超市”活动，全面推行食品销售者信息和食品安全监管信息“双公开”、“一板五盒”等制度。年内争取创建15至25家大连市“放心肉菜示范超市”，并交流和推广经营管理经验，指导食品零售企业提升食品安全管理能力和水平，积极吸纳更多超市参与创建活动。进一步加大监管执法力度，强化食用农产品准入管理，监督指导食用农产品批发市场、大型农贸市场落实食品安全主体责任，督促其健全完善食品安全管理机构，配备专（兼）职管理人员，严格落实食品安全管理制度。到2020年，基本建立起肉类、蔬菜等主要食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制。到2030年，建立完善食用农产品市场准入制度，食用农产品集中交易市场及销售企业建立并严格执行市场准入管理，市场源头食用农产品质量安全得到切实保障。

　　开展餐饮单位“明净行”，保障百姓餐桌安全

　　明厨亮灶、净化就餐环境是保障餐饮服务单位食品安全和提升百姓就餐体验的重要途径，也是百姓参与“餐桌安全”监管、“用脚投票”的重要方式。我市将深入开展餐饮服务单位“明净行”：一是推进实行明厨亮灶。在以往工作的基础上，继续加大宣传教育、部门联动、监督指导和服务扶持力度，通过积极引入社会力量参与建设等方式，进一步提高餐饮单位参与明厨亮灶工作的主动性和积极性，确保完成年内全市学校及托幼机构食堂和加工经营场所面积1000平方米以上的社会餐饮单位，明厨亮灶实施率分别达到100%和70%的工作目标。二是督促净化就餐环境。以中小型餐饮单位为重点，督促落实四类场所《公共场所卫生许可证》和《食品经营许可证》整合后相关标准；督促餐饮单位按规定在经营场所醒目位置公示许可证照、量化等级等食品安全信息；联合工商、行政执法、卫生、商务等部门，督促餐饮单位规范张贴悬挂名称字号、规范广告宣传、加强店内外环境卫生管理，改善提升店容店貌，为消费者提供卫生舒适就餐环境。

　　推进食安智慧监管，打造溯源完整链条

　　加快食品安全追溯体系建设，可以有效倒逼生产经营企业加强产品质量安全控制，保证百姓消费的食品来源清晰，实现精准追溯。目前，我市白酒、食用植物油生产企业全部建立了追溯体系；95%以上的食品批发企业、大型食品超市实行电子“一票通”，50个农贸市场和社区菜店完成了肉类蔬菜流通追溯体系建设。到2020年，全市食用农产品、食品生产经营企业追溯意识将显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例将大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。到2030年，我市将建立完善食品生产经营者信用信息档案，实现“互联网+”食品安全信用管理，建立信用采集制度和失信者名单，完善食品安全信息公开制度，对食品生产经营者进行信用分类监管；全市食品安全信息追溯数据统一共享交换机制全部形成，100%实现政府部门和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品生产经营企业100%采用信息技术建设追溯体系。

　　把好抽检关口，推动群众满意度持续提升

　　监督抽检和风险监测是国际普遍采用的食品安全管理的基本措施，也是发现食品安全风险隐患的重要手段。去年，我市对百姓关注的热点、易出问题的难点和执法监管的重点，加大抽检监测力度，全年共抽检食品及食品相关产品36774批次，合格率97.3%，抽检量达到了每千人口5.3份，超出创建国家食品安全示范城市千人口4份的标准要求。下一步，市食药监局将加大群众普遍关心关注的农兽药残留、餐饮食品及食品小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。坚持开展“十大不放心食品”征集抽检活动，依托微信公众号、报纸等媒介征集市民“不放心”的食品进行抽检，邀请人大代表、政协委员、市民和媒体全程参与，抽检结果向社会公示，积极回应社会关切。