央行：增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元支持“两新”政策优化实施

　　1月15日，国新办举行新闻发布会介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜发布了已经考虑比较成熟、年初先行出台的一批货币金融政策。

其中，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化“两新”政策实施，进一步做好科技金融大文章，中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元。增加后，科技创新和技术改造再贷款总额度为1.2万亿元。适当拓展政策支持领域，自2026年起，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款政策支持领域。

2024年4月，央行联合国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部创设科技创新和技术改造再贷款，发放对象为21家全国性金融机构，激励引导金融机构加大对科技型中小企业，以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。对于符合要求的贷款，按贷款本金的60%予以低成本资金支持。实施期为2024年4月至额度用完，按季操作。属于阶段性工具。

　　今年还有一定的降准降息空间

　　谈及降准降息，邹澜表示，从今年看还有一定的空间。

　　他表示，从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍然有空间。从政策利率来看，外部约束方面，目前人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，总体来看汇率不构成很强的约束；内部约束方面，2025年以来银行净息差已经出现企稳的迹象，连续两个季度保持在1.42%，2026年还有规模较大的三年期及五年期等长期存款到期重定价，央行下调了各项再贷款利率，这些都有助于降低银行付息成本、稳定净息差，为降息创造一定空间。

　　下调各类结构性货币政策工具利率 0.25个百分点

　　为更好发挥结构性货币政策工具的激励作用，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，中国人民银行决定自2026年1月19日起，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。下调后，3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别为0.95%、1.15%和1.25%，再贴现利率为1.5%，抵押补充贷款利率为1.75%，专项结构性货币政策工具利率为1.25%。

　　增加支农支小再贷款额度 设立民营企业再贷款

　　央行将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款。

　　具体来说，央行决定增加支农支小再贷款额度5000亿元，将支农支小再贷款额度与再贴现额度打通使用。在支农支小再贷款项下设立民营企业再贷款，额度1万亿元，引导地方法人金融机构进一步聚焦重点，加力支持民营中小微企业。民营企业再贷款的期限、利率、发放方式等与现行支农支小再贷款一致。

　　央行货币政策司司长谢光启在发布会表示，当前民营大型企业的融资能力相对是比较强的，民营小微企业相关融资支持政策也是比较多的，相对来讲民营的中型企业的融资可得性要弱一些。为此决定设立1万亿元民营企业再贷款，以进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度。考虑到支农支小再贷款政策的支持领域已经涵盖了民营企业，而且发挥了比较好的激励作用，民营企业再贷款设在支农支小再贷款项下。

　　拓展碳减排支持工具支持领域

　　为推动经济社会发展全面绿色转型，进一步做好绿色金融大文章，中国人民银行决定将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等具有直接碳减排效应的项目纳入碳减排支持工具支持领域。

　　碳减排支持工具按季操作，每次操作提供1年期再贷款资金，全年操作量不超过8000亿元。中国人民银行根据货币政策调控需要确定季度操作量，依据金融机构向支持领域发放的贷款情况以及再贷款需求，按照政策规定提供再贷款资金支持。

　　2021年11月，央行联合国家发改委、生态环境部创设碳减排支持工具，发放对象为21家全国性金融机构、部分外资金融机构和地方法人金融机构，最初明确支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域。对于符合要求的贷款，按贷款本金的60%予以低成本资金支持。实施期为2021年到2027年末，按季操作。

　　拓展服务消费与养老再贷款的支持领域

　　邹澜表示，结合健康产业认定标准，适时在服务消费与养老再贷款的支持领域中纳入健康产业。

　　2022年4月，央行联合国家发改委创设普惠养老专项再贷款，发放对象为开发银行、进出口银行、工行、农行、中行、建行和交行共7家全国性金融机构，试点地区为河北省、江苏省、浙江省、江西省、河南省，2024年4月扩大至全国范围，此前支持公益型、普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入目录的老年产品制造。对于符合要求的贷款，按贷款本金的100%予以低成本资金支持。

　　鼓励金融机构提升汇率避险服务水平

　　邹澜表示，将丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。

　　国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，下一步将会同有关方面持续加强企业汇率避险服务，支持企业更好聚焦主业、抵御风险。一是持续加强汇率风险中性理念宣传，让有避险需求的企业“更想”套保。二是外汇管理部门、外汇市场自律机制、银行将持续发布典型案例，为企业识别汇率风险敞口、制定套期保值策略等提供有益参考，让企业“更会”套保。三是引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，丰富更多币种、简单好用的汇率避险产品，优化汇率风险服务管理方式，让企业“更能”套保。邹澜副行长也宣布了进一步支持企业汇率套保的一些措施。四是支持合规、诚信企业更便利开展外汇衍生品交易，简化业务流程，让企业“更好”套保。