山东加强大气污染防治谋划长效机制应对雾霾

　　雾霾天气频繁来袭，一度让山东省环境空气质量快速下降，甚至出现了17市无一呈现“蓝天白云繁星闪烁”的状况，大多数监测点位持续提示首要污染物为细颗粒物。

　　面对雾霾围城，山东省采取了哪些应急措施？如何建立应对雾霾天气的长效机制？有哪些创新思路？对此，记者进行了深入采访。

　　多次下发通知明确重点

　　自1月8日开始，山东省环保厅先后对中度污染及以上等级的10多个市启动了应急处置程序，由政府对辖区内有关企业实施限产限排或停产治理，责令建筑工地和土方作业停工。

　　山东省近年来多次下发相关通知文件，要求各市密切关注空气质量变化情况，强化监督监管。

　　2009年10月底，山东5个设区城市先后出现雾霾天气，省环保厅及时下发《关于开展重污染空气质量发布工作的通知》，明确规定当空气质量监测数据显示空气污染指数大于中度污染时，环保部门要迅速启动重污染空气质量发布工作，提请当地政府采取相应措施。

　　2010年11月，为防止冬季采暖期大气污染反弹以及可能出现的雾霾天气，山东省环保厅下发了《关于进一步加强冬季采暖期重点废气排放企业环境监管工作的通知》，要求各市加大对辖区重点废气排放企业的检查力度和频次，密切关注当地空气质量变化情况。

　　去年10月，山东省环保厅下发《关于做好不利气象条件下大气污染防治工作的通知》，要求各市列出对空气质量造成影响的企业名单，安排专人分析监测数据。通知首次提出，各市要健全部门协调机制，在人口密集区和环境敏感区划定黄标车限行路线。

　　各地紧急部署应对措施

　　针对连日出现的雾霾天气，山东省各市党委、政府高度重视，纷纷启动应急预案，出台应对措施。

　　1月15日，济南市政府召开紧急会议，提出8条措施应对雾霾天气，其中包括:公务用车及社会车辆(公交车等民生保障车辆除外)实行单双号行驶，建筑、市政及拆迁等建筑工地室外作业一律立即停工，部分重点工矿企业立即采取临时限产限排措施。

　　1月29日，济南市下发通知，要求城乡建设、市政公用等部门督促室外作业的建筑施工工地立即停止施工，环保部门督促重点工矿企业立即采取临时限产限排措施，驻济党政机关和事业单位带头停驶1/3公务用车。

　　淄博市对不达标企业下达停产治理通知，并根据近期空气质量预报趋势提出企业限产名单和机动车限行建议，报请当地区政府、管委会实施。

　　聊城市环保局启动应急预案，成立3个检查小组，对全市工业企业、特别是以燃煤电厂为主的工业污染源进行连续性暗访暗查，保持高压态势，确保污染治理设施稳定运行。

　　潍坊等市也及时启动了环境监察应急预案，对辖区内的相关排放单位进行重点盯靠，原本每周监察一次的改为一天一次，有的甚至一天两次。

　　着力建立长效应对机制

　　山东省长姜大明在日前召开的省十二届人大一次会议上要求，高度重视大气污染治理，实时发布全省主要城市环境空气质量监测信息，实施分阶段逐步加严的大气污染物排放地方标准，建立应对雾霾天气的长效机制。

　　山东省环保厅要求，重点做好“调结构、促管理、搞绿化”3篇文章。即坚决淘汰落后产能，调整能源结构和产业结构；积极探索城市环境管理的新思路、新办法，大力开展重点行业大气污染防治；大力实施造林绿化，构筑绿色生态屏障，增加环境承载力，对绿化率达不到一定要求的城市规划，在规划环评时予以否决。

　　围绕加强大气污染防治、改善区域环境质量，山东省环保厅进一步提出了重点突破大气污染治理的9项措施，其中包括制定实施分阶段逐步加严的区域性大气污染物综合排放标准，提升大企业集团大气污染监管水平，开展重点行业挥发性有机物治理和城市扬尘综合整治，推动车用油品升级。

　　山东省还将加大宣传力度，通过多种渠道向公众宣传重污染天气发生的原因和采取的措施，鼓励大家行动起来。