山西清理五类涉煤收费为煤企减负60.87亿元

　　黄金十年过去后，没曾想，当年没入眼的各项费用如今却成为企业累赘。为提振山西煤炭经济，山西省连发“利器”,帮助企业减负。6月23日，省政府召开电视电话会，大刀阔斧清理涉煤费用，单今年清理实施的5类涉煤收费，就可为全省煤企减负60.87亿元。

　　税费繁多已成煤企沉重负担

　　相关资料显示，目前我国的涉煤税费在109种以上，其中包括增值税、资源税、企业所得税等21个税种以及近90种收费，这些费用包括港口建设费、炸药安保费、车皮点装费、民兵训练费等88项。

　　根据中国煤炭经济研究会的一项研究显示，当前煤炭企业的税费包袱主要集中在煤炭生产板块。煤炭生产行政性收费则包罗矿产资源赔偿费、矿业权价款、水土连结费、水利设置装备部署基金、地皮利用费、环境管理包管金、可连续生长基金、煤炭代价调治基金、铁路设置装备部署基金、口岸设置装备部署费等，收费包袱占煤炭贩卖收入的14.0%。

　　面对这些名目繁多的税费，煤炭企业疲于应付。随着煤价的不断下跌，多而重的税费已成为煤炭企业难言的痛楚。

　　在2012年煤炭企业效益不景气的情况下，仅39家煤炭上市公司支付的各项税费就高达1295.3亿元，比净利润高出355.6亿元。

　　为提振山西省煤炭产业，省政府还专门成立了由省长李小鹏为组长的省煤炭工业深化改革稳定运行领导小组，大力推进煤炭管理体制改革工作，并将“减负”提上日程。

　　今年继续为煤企减负

　　今年，山西省将重点清理5类涉煤费用。根据时间安排，今年1月1日起，已取缔了两项乱收费，包括市、县政府除中央和省定项目以外的一切违规收费，行业协会、省直部门及铁路运输等单位超标准、超范围的乱收费。同日起，还降低了煤炭可持续发展基金煤种征收标准，决定对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨。

　　今年7月1日起，山西省将取消煤炭稽查管理费。同时，山西省还将降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。产品质量监督检验费征收标准按照维持成本原则核定，随着检验手段的现代化，检验成本已经下降，因此，征收标准也应予以相应降低。

　　2015年1月1日起，山西省将取消省煤炭厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费，2014年收取标准先行压缩20%；同时，还将改革公路煤炭运销体制，相关企业不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务等费用。

　　通过清理规范，2014年山西省至少可减轻煤炭企业负担60.87亿元，吨煤减负6.5元；2015年可再减轻煤炭企业负担74.64亿元，吨煤再减负7.8元。两步改革全部到位后，吨煤减负量至少可达14.3元，每年至少可减轻企业负担135.51亿元。

　　省社科院能源研究所韩姓负责人表示，相比于去年煤炭“20条”中提出的清费立税措施，此次《涉煤收费清理规范工作方案》更具体、更有操作性、力度更大，取消、取缔、降低、规范等清理规范涉煤收费项目的措施，将有力地推进煤炭资源税的改革，使煤炭行业轻税薄赋，进而促进煤炭经济发展方式的转变。