广州产业发展面临三个问题亟待解决

　　6月23日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2022）》（以下简称《报告》）。《报告》指出，广州产业发展面临三个问题亟待解决。

　　一是，解决“卡脖子”问题的能力不强。广州制造业“前台”（终端产品、链主型、枢纽型等）门类比较齐全，表现尚可，既有量的优势，也有一些质的突破。但“中台”（中间产品、工具手段、共性技术、专精特新企业、隐形冠军企业等）是主要发展瓶颈。特别是新材料、高端装备、软件、生物大健康等产业领域关键核心技术“受制于人”的现象未能得到根本性消除，基础元器件、原材料、核心装备、高档工业软件等对外技术依存度较高，价值链的高端有所缺位，“卡脖子”问题依然存在。

　　二是，顶层设计和统筹协调有待完善。产业区域布局没有体现出差异化分工，区域特色和比较优势不足，产业趋同现象明显，产业链的协调配套不齐备。目前，产业空间布局主要采用产业图谱方式进行评估，通过赋予权重形成指数，并与标杆城市或区域进行比较，但构建产业图谱的过程是一个高度专业化和需要长时间投入的过程，需要统筹协调政府部门、科研院所、咨询机构和投研机构等多方资源进行扫描梳理，长期跟踪，并高度融入顶层设计和产业发展规划。

　　三是，产业创新环境有待进一步优化。总体来看，广州产业创新环境还需进一步优化，主要表现在以下几方面：一是国家和行业标准、设计规范和质量控制规范等不成体系，部分细分领域的行业准入制度尚未建立，需要广州在产业发展中由下及上，建立标准，形成体系；二是“产学研用”有效结合的产业创新机制未能形成，技术创新成果的转化效率不高，部分行业存在创新产品进入市场难的问题，企业融资难和融资贵等市场性问题未能有效解决。