环境保护部目前正在开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查工作,旨在加强对草甘膦企业的环境监管,全面提升企业环保水平,减少污染物排放,降低环境隐患,促进整个行业的健康、可持续发展。
实现环保核查目标的关键是各级环保部门要认真履职。应认清草甘膦企业的特点以及在生产环节中可能产生的环境问题。
一是草甘膦产品主要用于出口,草甘膦企业利益驱动大。草甘膦产品80%以上用于出口,是典型的污染留在国内、效益输出国外的重污染行业。据了解,1吨草甘膦产品的价格在4万元左右。产品效益虽好,但是污染排放多,治理难度大,污染治理基础设施投资也大,动辄需要投资几千万元甚至上亿元。据统计,企业每生产1吨草甘膦,用在处理废水上的投入达到2000元至4000元,一些小型企业根本无法承受,进而铤而走险违法排污。
二是企业环保核查的积极性不高,大部分企业对环保核查持观望态度。农业部登记的草甘膦企业有125家。截至2014年4月启动环保核查近1年来,全国仅有11家企业积极开展自查,仅有4家企业通过初审,大部分企业仍存在不同程度的环保问题。
对此,各级环保部门应乘势而上,有所作为,督促企业积极开展环保核查。
一要促进企业加强过程管理,强化对生产过程指标的控制。环保核查要求甘氨酸法原药收率不低于70%,IDA法原药收率不低于75%,磷元素综合利用率不低于80%,氯化钠回收率不低于85%。此举将推动企业从源头减少污染物排放。
二要规范环保核查工作,统一标准。环境保护部与中国石油和化学工业联合会、中国农药工业协会组织有关专家开展技术审查,从技术层面保证了核查的科学性。各环境保护督查中心、省级环保部门对辖区内企业开展现场核查,确保企业环评、 “三同时”制度等认真执行。
三要依法进行信息公开。对于通过核查的企业,将通过环境保护部的网站对外公示,公示期间将广征民意,充分满足各界的知情权、监督权和话语权。
四要严格执法,强化监管,严厉打击环境违法企业。尤其要以“两高”司法解释为抓手,严厉打击违法处置高浓度草甘膦母液的行为。
同时,草甘膦企业应充分认识到环境保护的重要性和紧迫性,对照环保核查要求,积极开展自查自纠。对于不符合环保核查要求的,应限期整改,确保整改到位;对于整改无望的,应积极开展关停并转。
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