成本一百多，收费三四万，盘点环境监测数据造假手段

　　如果企业在线数据不达标，面对较高费用的脱硫处理设施，有没有“捷径”可以绕道而行？还真有。就简单的三样东西：塑料软管、三通管件、氮气瓶，而且安装简便，半小时完工。

　　继去年10月新京报记者卧底环境监测机构之后，《焦点访谈》也把目光对准了环境监测数据造假。

　　1月21日，央视《焦点访谈》以《隐蔽的“神器” 造假的数据》为题，曝光了山东滕州一起环境监测数据造假案件。

　　生态环境部执法局执法三处处长李铮表示，自动监测数据造假越来越隐蔽，趋于专业化、产业化，是生态环境领域的毒瘤，隐蔽而且性质非常恶劣，危害非常大。所以生态环境部的态度也是“零容忍”，坚决予以打击。

　　成本一百多块钱

　　收费三、四万

　　2019年，有个自称环保科技公司的人，主动找到山东滕州一家生产多孔砖的新型建材厂，向他们推销一种“特殊”的环保设备。

　　他们表示，通过上点设备，可以“轻松达标”，而且还能节省运行费用，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氧含量所有数据超标的都可以接单。

　　正好，这家建材厂经常由于外排烟气的污染物浓度超标，受到生态环境部门的处罚。老板听说既不用加大环保耗材的投入，又能实现达标，于是就答应了。很快，没用半小时，对方就把新设备安装完了。

　　▼图片来源：央视网

　　新设备投入使用后，效果还真是“立竿见影”，烟气污染物浓度和排放量确实稳定达标了。但很快，他们就引起了滕州市生态环境部门的注意。

　　执法人员发现，这家企业的排放“过于稳定”，而且烟气排放口的二氧化硫浓度很高，但通过管线送到在线监测站后数值却变低了。

　　图自《焦点访谈》节目

　　2019年7月，枣庄市生态环境局滕州分局到这家企业进行了突击检查。在采样口通往在线监测站的线路上发现了一根“多余”的管线，随后顺着这根管线，他们又发现了一个钢瓶，上面有压力表，里面是氮气，“老板不知道他们查什么东西，没来得及去撤它”。

　　图片来源：央视网

　　到此，案件终于真相大白。原来环保科技公司所谓的“设备”，就是把氮气接入采样管线，达到稀释采样气体的目的，从而干扰在线监测数据。

　　同时，他们接入氮气的管线非常隐蔽，都包装成电线的样子。在另外一家建材厂，执法人员顺着三通管件一路把水泥地挖开，才最终找到了氮气瓶的藏匿地点。

　　为了购买这套“环保设备”，这家建材企业花了七千块钱。而如果是真实的脱硫除尘脱硝，规模大的企业一天的费用就要一万多块，相当于“能省一半的钱”。

　　最终，滕州市4家采用这种方式篡改伪造监测数据的企业，都被处以了15万元的罚款，企业负责人也被行政拘留。

　　而这起案件里所谓的“环保科技公司”，最终也被公安机关抓获。经查，从2021年底到2022年6月，半年的时间里，王某令、索某贝团伙贩卖安装的在线监测干扰设备就涉及全国6省12地市，遍及浙江、河北、湖南等多个省市。

　　“收费都是三、四万块钱，成本一百多块钱吧。（企业）也是想降低每天脱硫的费用，我们这个挣的是‘技术钱’。”犯罪嫌疑人王某令说。

　　图片来源：央视网

　　2023年，索某贝、孙某、王某令、李某飞因“犯破坏计算机信息系统罪”，分别被判处五年零三个月到五年十个月不等的有期徒刑。

　　办理案件的检察官解释说，这些犯罪嫌疑人的行为其实触犯了两个罪名——污染环境罪和破坏计算机信息系统罪。因为他们是为了牟利职业化地为别人安装干扰装置，主观恶性大；为多家企业安装干扰装置，客观上累积的社会危害也非常严重，所以最终是以更重的破坏计算机信息系统罪定罪处罚的，这样才能做到罚当其罪。

　　破坏计算机信息系统罪

　　判处五年以上有期徒刑

　　事实上，这起案件并不是第一次被媒体报道。早在去年10月，三部门就通报过这起案例。

　　2023年10月19日，最高人民检察院、公安部、生态环境部三部门联合发布依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例，其中包含4起案例。

　　图片来源：生态环境部

　　这里边，案例三《山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案》，说的就是央视《焦点访谈》报道的这起案件。

　　原来，2019年7月26日，山东省枣庄市生态环境局滕州分局在对滕州市姜屯镇3家企业开展环保检查时，发现存在安装氮气装置干扰自动监测设施的行为，依法将相关责任人员移送滕州市公安局行政拘留。

　　通过深挖扩线，滕州市公安局又发现了多条为企业安装氮气装置干扰自动监测设施的违法犯罪线索，最终在山东、江西、浙江、安徽4省先后抓获犯罪嫌疑人26名，查获建材企业12家。

　　2022年7月29日，滕州市公安局将安装干扰装置的索某某等4人以涉嫌破坏计算机信息系统罪向滕州市人民检察院提请批准逮捕。

　　滕州市人民检察院经过审查认为，索某某等4人涉嫌破坏计算机信息系统罪，且达到后果特别严重的程度，遂于2022年8月5日作出批准逮捕决定。

　　2022年9月30日，滕州市公安局以索某某等4人涉嫌破坏计算机信息系统罪向滕州市人民检察院移送审查起诉。

　　为了准确评估自动监测数据的失真程度，滕州市人民检察院提出多重验证法。经生态环境部门分析，确定涉案企业安装干扰装置后，二氧化硫、氮氧化物的数值降低约30%至50%。

　　2022年11月22日，滕州市人民检察院以被告人索某某等4人涉嫌破坏计算机信息系统罪，依法向滕州市人民法院提起公诉。

　　2023年2月22日，滕州市人民法院采纳检察机关全部指控意见，以破坏计算机信息系统罪判处索某某等4名被告人五年十个月至五年三个月不等有期徒刑。四名被告人均未上诉。

山东滕州某企业安装氮气装置干扰自动监测设施案。图片来源：山东环境

　　经查，2018年至2022年6月，被告人索某某等4人以成立经营环保设备的企业为掩护，对外宣称“专业降低氧含量、颗粒物，保证达到超低排放标准”，为山东、安徽、浙江、江西4省12家砖瓦窑新型建材企业（其中7家为重点排污单位）安装干扰装置，稀释污染物浓度，干扰实时检测数据，致使企业排放的污染物监测数据严重失真，帮助企业在减少使用环保除尘材料的情况下，达到二氧化硫、氮氧化物等污染物在线监测数据合格的效果，非法获利共计30余万元。

　　此外，这起案件发生后，2022年7月，滕州生态环境部门还在全市范围内开展了排污企业安装“全流程校准”装置，先后对100家企业开展双随机执法，进一步提升甄别企业是否存在干扰自动监测设施行为的能力。

　　“神不神”？数据造假手段大盘点

　　近年来，高压严打下，监测数据造假行为依然屡禁不止。与以往简单直接的操作相比，不仅手段升级，方式也更隐蔽。

　　有“神药”——“COD去除剂”。在浙江湖州，某公司购买3吨“COD去除剂”，通过投加的方式，干扰自动监测设施的正常运行，造成排放污水化学需氧量（即“COD”）自动监测数据下降的假象。无独有偶，天津市生产地毯的一家企业，为防止COD自动监控数据超标，在总排口处也添加了“COD去除剂”，神奇的一幕随即发生，COD自动监控数值由101mg/L降为9.3mg/L。

　　所谓“去除剂”，其主要成分为氯酸钠，无法真正去除COD，只是干扰COD的检测。

　　有“神水”——引入河水稀释污水。在江苏常熟，有公司污水处理设施已运行数十年，却无法保证水质稳定达标排放，怎么办？将河水引入厂区排污管道，对处理后的污水进行稀释，以干扰自动监测设施。

　　有“神机”——篡改软件系数。在四川攀枝花，为掩饰、隐瞒钛某化工生产过程中超标排放二氧化硫、烟尘等大气污染物，企业安排人多次篡改尾气自动监测设备工控机软件系数。

　　有“神器”——“作弊器”助攻通过尾气排放检验。在江苏南京，机动车检测服务有限公司在车辆OBD接口与诊断设备之间增加“作弊器”，篡改车辆OBD信息，使原本检查不合格的车辆通过排放检验。

　　尽管这些眼花缭乱的“花招”层出不穷，但可谓是“道高一尺魔高一丈”，最终都生态环境执法部门“抓现行”，难逃“法网”。

　　结语

　　生态环境部表示，这起案件中，干扰环境自动监测设施类犯罪隐蔽性强、专业化程度高、查处难度大。通过三部门强化协作，以及多省跨部门分工协作，为此类案件提供可借鉴协作模式。

　　同时，该案设备安装人员对企业进行脱硫塔维护时，为了获取非法利益，积极主动推销干扰装置，主观恶性较大，在犯罪中起到了关键作用；在全国多家重点排污单位安装干扰装置，非法排污累计数量大；形成了职业化、网络化的犯罪模式，社会危害范围广，所以必须从严惩处。

　　下一步，最高检、公安部、生态环境部三部门还将持续用力、久久为功，深化执法司法联动，进一步推进专项行动，始终保持对重点行业领域环境违法犯罪严打高压态势，合力守护好绿水青山。