我国包装饮用水生产标准之乱象分析

　　走进任何一家超市，均可买到各种商标的瓶装水。瓶装水即直饮水，主要包括天然矿泉水和包装饮用水两种，是我国饮水的一种重要方式。

   为保证直饮水的安全和优质，科学且严谨的国家标准必不可少。在家附近的超市中买来各种瓶装水，对比各种产品的生产基准后发现，虽然天然矿泉水的生产基准一致，均参照国标GB8537的标准，然而11种不同包装饮用水产品中，所依据的标准居然多达6种，还有两种进口水没有产品标准，可见非常混乱（详见下表）。

　　试着寻找问题的根源，特意查看了相关国家标准。对比后发现，国标GB19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》于2015年5月24号实施，是最新的相关国家标准。本标准在前言中明确规定GB19298-2014代替GB19298-2003《瓶（桶）装饮用水卫生标准》，GB17324-2003《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》。同时GB13723-1998《瓶装饮用纯净水》涉及的本标准指标的，以本标准为主。

　　看了上述前言，不禁十分困惑，国标GB19298-2014中明确规定包装饮用水包括饮用纯净水和其它饮用水，为什么该标准却不能够取代近20年前的国家标准GB13723-1998？那么GB17323-1998到底是一个什么样的标准，这么多年都无需更新呢？

　　于是作者找来GB17323-1998仔细细读，该标准的前言就让人十分惊讶，因为该标准的主要起草人居然包括深圳怡宝食品有限公司，肇庆鼎湖蒸馏水有限公司，深圳景田食品有限公司等，即这些公司既是运动员，又是裁判员。

　　再往后细看，GB17323-1998中规定的污染理化指标和微生物指标没有任何具体限值，均要求参照GB17324-1998的标准。很明显GB17323-1998的标准制定应该在前，而GB17324-1998的标准制定应该在后，让前者（老）的标准参照后者（新）的标准，有点令人匪夷所思。可以肯定的说GB17324-1998的内容完全可以包含进国标GB17323-1998。标准的制定应以水质的安全达标为宗旨，而不是为了写标准而标准，这点确实有点遗憾。

　　更为遗憾的是，GB17324-1998的标准已经更新为GB17324-2003,然而GB17323-1998的标准目前还在使用，没有做相应的更新。既然GB17323-1998的标准无任何特别之处，完全可以将其取代。那么我国的最新标准GB19298-2014没有写明将GB17323-1998完全取代的原因，只有如下3点：

　　1）编写GB19298-2014的专家们一点都不严谨，不清楚GB17323-1998的实际内容；

　　2）编写GB19298-2014的专家们了解GB17232-1998的内容，但因为相关利益的影响而没有做出修改；

　　3）编写GB19298-2014的专家们实际为包装瓶装水公司等利益团体所写，和GB17323-1998的制定一样。

　　国家标准的制定是一件十分严谨的事情。不难得出，正因为国标GB19298-2014的不严谨，才导致了我国目前包装饮用水生产标准的混乱，也为相关监管部门的执法带来难点。