3000亿美元。这是2013年我国能源进口的总花费,并最终将以能源价格成本转嫁到用户头上。没有人能摆脱与进口能源的关系,我们日常所需的照明、供暖、交通、餐饮等都可能与其挂钩。
在这3000亿美元的成本构成中,煤炭进口占290亿美元,石油进口占2515亿美元,天然气进口占148亿美元。自1993年我国成为原油净进口国,石油进口数量和花费占进口能源的绝大多数。
据国家能源局统计,2013年能源进口量约合7亿吨标准煤。其中,煤炭进口3.3亿吨,增长13.4%;石油进口3.2亿吨,增长3.4%;天然气进口527亿立方米,增长25.2%。
截至2013年底,石油和天然气对外依存度分别提高到58.4%、30%,分别比2012年提高0.6和3.1个百分点。
根据国家能源局官员及专家预测,2014年能源需求将进一步增长,能源消费总量在38.8亿吨标准煤左右,能源进口仍将增加。
值得注意的是,天然气作为稀缺资源,进口增幅明显扩大。国家能源局预计,2014年天然气表观消费量1930亿立方米,增长14.5%。国产天然气、煤制气、煤层气供应能力在1300亿立方米左右,进口气仍是满足需求的重要途径。
为增加油气进口量和减少对马六甲海峡运输通道的依赖,我国已经建设西北、西南、东北、海上四大油气进口战略通道。
我国油气资源禀赋相对稀缺,国内石油产量近年维持在2亿吨左右,天然气产量在旺盛的需求面前相对不足。在全球范围内寻求资源平衡是世界各国的共识,但均面临高昂进口价格的压力。国家能源主管部门甚至对油气进口的计划守口如瓶,以防止进口价格应声上涨。
中国研究会政策研究中心专家认为,中国石油进口规模超过3亿吨,需要在争取定价权上做更多努力;进口气价仍是影响进口量和企业进口积极性关键要素,气价改革、进口气顺价销售是必然趋势。
2009年我国煤炭进口突破1亿吨,成为煤炭净进口国,在随后的几年连续突破2亿吨、3亿吨关口。能源局官员预计,由于进口煤与国产煤之间的价差仍存在,年内煤炭进口量将维持在3.3亿吨水平或略有增长。
不过,基于大气污染治理工作需要,2014年的煤炭进口政策将有所调整。国家能源局计划,将完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,限制高灰、高硫劣质煤炭进口。
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