我国生态文明建设迈向新台阶环境质量稳中向好

　　党的十八大以来，生态文明建设硕果累累，绿色发展成效举世瞩目。美丽中国的故事正逐渐地展现在世人面前。

　　生态环境质量稳中向好

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平在多个场合表达了这个观点。今年3月，《中华人民共和国宪法修正案》获通过，生态文明写入宪法，党的建设和人民的祈盼实现高度统一。

　　环境质量是否得到改善，一组数据给出答案。

　　2017年，我国细颗粒物(PM2.5)年均浓度43微克/立方米，同比下降6.5%；可吸入颗粒物(PM10)年均浓度75微克/立方米，同比下降5.1%；二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均浓度均达标。

　　“我国的生态环境治理持续好转，不仅人与自然和谐共生的现代化不断进步、物质财富和精神财富日益增长，更多优质生态产品的供给也不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”北京生态文明工程研究院副院长、研究员贾卫列在接受记者采访时表示。

　　2016年，联合国环境规划署发布《北京空气污染治理历程：1998——2013年》评估报告。该报告指出，北京的大气污染治理措施，提高了城市空气质量，为全球其他发展中经济体提供了可借鉴的经验，是一项史无前例的创举。

　　北京大气治理是我国生态环境保护的缩影。与此同时，全国城乡生活饮用水水质达标率均较上年有所提升，劣五类水体继续减少，大江大河干流水质稳步改善，近岸海域水质状况总体保持平稳。

　　“通过人为措施，遭到破坏的生态系统逐步得到恢复，生态系统逐渐向良性循环方向发展。”清华同衡规划设计研究院风景园林所所长沈丹向记者表示，河流、土壤、空气等修复治理，对改善城市人居环境，提升城市生态品位起到关键性作用。

　　跨越关口负重前行

　　然而，多位业内人士向记者表示，我国生态环境保护取得巨大成绩的同时，仍有很大的提升空间。

　　习近平指出，我国生态环境保护成效并不稳固，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。必须咬紧牙关，才能爬过坡，迈过坎。

　　4月26日，习近平主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，提出长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发，要设立生态禁区，开发建设必须是绿色的可持续的。

　　近年来，长江沿线地区发生多起固体废物倾倒事件，数量基本吨级以上。5月8日，生态环境部启动了“清废行动2018”，遏制固体废物非法转移倾倒，确保长江生态环境安全，并在全国掀起固废处置的热潮。

　　贾卫列表示，要保持生态环境质量持续好转的势头，必须加强环境立法和执法督察、强化宏观调控与源头预防、全力推进气水土污染防治、推动农业农村环境治理、加强生态系统保护和修复、深化生态环保领域改革，同时强化各项保障措施。

　　我国空气质量局部时段有所反弹，个别地区污染仍然较重，臭氧超标问题日益显现治理力度仍需加大；水质改善不平衡，劣Ⅴ类水体在部分地区有所反弹；总磷污染更加突出；长江口、珠江口、杭州湾等部分河口海湾污染依然严重；部分重有色金属矿区及周边耕地土壤环境问题较为突出，化肥、农药、农膜等使用量仍处在较高水平，土壤污染防治任务艰巨；局部区域生态退化还比较突出……

　　习近平指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口。

　　贾卫列表示，常规性关口在我国经济社会发展的一定历史时期长期存在。非常规性关口是制约我国经济社会发展现阶段特有的关口。建设现代生态化的经济体系，是跨越两个关口的关键，也是我国发展的战略目标。

　　民之所望施政所向

　　大会指出，确保到2035年，生态环境治理实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生。

　　“部门间的统筹协调问题，在黑臭水体治理过程中的‘九龙治水’依然存在。” 沈丹表示，生态环境治理的资金应聚焦到一处而不是洒落到各部门，应创新政府统筹机制。

　　经济转型期，全国各地对生态治理的呼声越来越强烈。山西临汾涝洰河生态治理工程，将一条臭水沟变成了近自然河道。唐山南湖城市中央生态公园改造前是采煤沉陷区，垃圾成山，污水横流，现在成为大花园，成为当地著名的旅游景点。

　　“我国实施多项重要的生态系统保护和修复重大工程，是有史以来规模最大的一次。”贾卫列表示。

　　各地着力开展生态文明示范建设，涌现了一批经济社会与生态环境协调发展的先进典型，建立了各种类型、不同级别的自然保护区，设立了国家公园体制试点，开始了建立统一规范高效的中国特色国家公园体制工作。

　　在环境监管制度上，建立了统一的环境保护管理制度、区域联动机制、污染物排放总量控制制度，独立进行环境监管和行政执法，实行生态环境损害赔偿和责任追究制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

　　民之所望，政之所向。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》、《领导干部自然资源资产离任审计规定(施行)》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《绿色发展指标体系》等的出台，使生态文明的政治建设稳步推进。

　　专家表示，我国生态文明顶层设计日趋完善，将在我国生态文明建设、解决生态环境问题等方面，发挥重要作用。未来，我国生态文明建设也将迈上一个新台阶。