政策利好：低价药机会来了

　　9月25日，在北京市十四届人大常委会第21次会议上，北京市副市长张延昆表示，北京市卫生计生委着手启动了低价药品挂网采购，按照物价政策，充分发挥市场调节机制，从而增加供货企业数量，由各区县、医院直接与挂网企业协定成交。

　　他说，下一步将支持医药生产企业，通过开展技术改革，企业间兼并重组，在京外选址恢复短缺药品原料药生产等措施开展药品生产；支持符合产业政策的短缺药品企业合理扩大产能以扩大生产供给。

　　据市人大农村委员会主任委员安钢介绍，目前北京的农村用药上，存在村卫生室和卫生服务站常见病、老年病、慢性病等部分药品不能报销，使得农民不得不舍近求远跑大医院，乡镇社区卫生服务中心用药也总是与二、三级医院衔接不上等问题。张延昆的上述表态便是对此的回应。

　　对于企业来说，一个需要关注的重点是北京低价药要开始挂网了，由医院直接和企业议价。

　　2015年，新一轮的招标即将启动。此轮招标中，比较重要的特色就是分类招标。对于低价药、急救药等是直接挂网采购，由医院和药企进行谈判。

　　由于可以直接挂网，由医院和药企直接谈判确定价格，不少药品价格也迈入低价药行列，那么，在目前的药品规则下，低价药对企业来说是个机会吗？

　　低价药的尴尬

　　低价药虽然有直接挂网的优势，但是，其地位却一直比较尴尬，基本药物目录，国家一直有明朗的政策支持，包括基层医院使用比例，二三级医院的使用比例等等，这些可以说看作一种市场保护，只要操作得当，总会有市场。未来，随着分级诊疗等措施的执行，基药市场有望扩容。

　　但是，低价药由于涵盖范围广，虽然定义明确，但是，一直带着镣铐，国家有最高日均3元5元的限制。在基层医院的改革后，为了盈利，高价药、利润空间大的药品才有更大的市场空间。低价药算得上是天然劣势。

　　低价药的机会

　　不过，在目前药品使用目录限品种、限品规、限剂型的情况下，很多药品的活路被堵死了，安徽等省份还决定要对使用量大的药品进行监控。在这种情况下，低价药也有了一个难得政策机会：低价药使用基层和大医院不受限制，甚至是政策鼓励。

　　最近一些低价药药品招标相关的招标趋势来看，风向也有大改变。上海市较早启动了低价药挂网采购，但是限定了低价药的最高零售价后，由医院和药企进行谈判，又多了一道枷锁，本来低价药就是为了让药企盈利，提高积极性，这样限制下去，更没积极性了。

　　陕西省启动的低价药挂网中就没有价格价格限制，而浙江最近公布政策，允许涨价、备案采购等等，对于低价药来说都是难得利好。

　　从北京市透露的信息中透露出了允许药品涨价意思，这和此前一些低价药直接挂网的风向有了大改变。