教授终身制：是激励，也是压力

　　《上海教育人才“十二五”发展规划纲要》日前发布，提出将建设高水平教育人才队伍。其中，建立在学科（专业）末位淘汰制基础上的教授终身制被提上日程。

　　几年前，高校在教师履职考核上，教授“一评定终身”的惯例被修改，从打破教授终身制到建立在学科（专业）末位淘汰制基础上的教授终身制，此次改革是不是回到了“老路”？

　　不是“职称终身制”

　　教育部党组成员、国家教育行政学院院长顾海良接受《科学时报》采访时强调，首先要把“终身制”的内涵搞清楚。

　　“教授终身制”是美国大学的三大基石之一，其目的是为了维护学术的独立和自由，而在我国大学备受诟病的实际上是“职称终身制”，即所谓的教授“一评定终身”。

　　“‘教授终身制’能够使一部分优秀教授具有更大的教育教学和科学研究的责任感，是很强的激励机制。”顾海良说，“当然，学校对终身教授也是有要求的，必须自觉地达到一定学术水平，并负责学科建设和人才培养等。”

　　《上海教育人才“十二五”发展规划纲要》中提出，建立在学科（专业）末位淘汰制基础上的教授终身制，对经过严格考核而最终得以晋升的教授授予终身教职，不再进行严格的任期考核，使其潜心学术，免受外界干扰。辅以学科（专业）末位淘汰机制，凡是排名持续垫底的学科专业将被调整，以确保高校所有学科专业的进步。

　　“这样的提法和2003年北大提出的人事改革方案非常相似。”华北电力大学高教所特聘研究员包万平告诉记者，当时北大人事改革的核心就是引入竞争和淘汰机制，施行教授终身制，原则上不直接从本院系应届毕业生中招聘新教员，对教员实行分类管理，招聘和晋升中引入“教授会评议制”等。

　　包万平认为，提出“建立学科（专业）末位淘汰制基础上的教授终身制”的目的很明显，就是通过竞争和淘汰机制，选拔优秀人才，铲除平庸之辈，提高教师的整体素质。“这是一个良好的祝愿，最终能否实现，现在还不好说。”

　　让教授潜心学术

　　促使现在重提“教授终身制”的原因很多。比如，大学学术研究是一个长期的过程，同时也承担着失败的风险，在追求效率、追求数量的背景下难以出现高水平的成果；目前大学出现的诸多问题，如近亲繁殖、学术腐败、行政化等积重难返，无法通过教师聘任制获得彻底解决；大学的学术环境不容乐观等等。

　　“这些因素交织在一起，使得我们不得不重提‘教授终身制’，以还原教育事业发展的规律，排除一切不利因素，保障教师的教学、科研、服务等。”包万平说。

　　自上世纪90年代以来，我国高校一直推行教师聘任制。但由于长期计划体制的影响，再加上政府有关部门推行的一系列举措和市场经济的冲击，现在高校教师聘任制已经严重走形。包万平甚至认为，我国高校实施的聘任制，是把计划体制下的终身制改为了社会主义市场经济条件下的续聘制、考核制、分级制等，最终又转回到半市场半计划下的终身制。

　　“我们实施的聘任制，很难把那些不合格的教师逐出教师队伍，也无法避免多数人的碌碌无为。同时，我们的教师聘任制缺乏被西方社会特别看重的契约精神、公平正义、权利义务等核心要素。”包万平说。

　　顾海良则表示，教师评聘虽然打破了终身制，但对一些骨干教师、学科带头人也产生了副作用。“一年一小考，三年一大考，使得他们的学术研究没有连贯性，无法开展重大研究项目。”

　　去年，华东师范大学就已开始在校内推出“终身教授聘任制”，就是让教师能静下心来，在原创性科学研究上有所突破。据悉，受聘为华师大终身教授的条件相当苛刻，必须是治学态度严谨、职业道德素质高、在本研究领域有相当的学术造诣、在本学科的发展和研究中有突出贡献的学术带头人，满足了这些条件，无论年龄大小，都有机会。

　　避免出现南郭先生

　　既然企业里的“铁饭碗”会养懒汉，“教授终身制”会不会制造校园混混？专家们普遍表示，不管是在中国还是在美国，评上教授后，“船到码头车到站”，干活热情降低、混日子的人肯定会存在，因此要完善制度，尽量减少这种情况的出现。

　　为了避免南郭先生的出现，美国有一套行之有效的做法。美国大学会对一个申请人进行为期六七年的考察，这六七年属于潜能测试期，大学会通过各种方式考察申请人有没有成为著名教授的潜能。申请人如果在这六七年里面表现不佳，那就只能“滚蛋”了，美国大学没有养闲人的习惯，而通过近乎绝情的tenure track（可授予终身职位的聘雇制度）考验才有可能留下来。

　　“一般经过浴血奋战、突破重重关卡、获得终身教授的人是不会堕落的，因为他们都清楚，在获取教授职位的道上他们一路炼狱，在付出高昂代价的同时，也练就了当好教授的硬功夫。”包万平表示，这就大大降低了出现南郭先生的概率。

　　“尽管有一套又一套的条条框框的严格考核，也避免不了一些南郭先生仍会混进来，这就得靠后面的评估制度，如校内同行评价、校外同行评价、学生评价、校方评价等。”包万平说，“这些制度可能砸不了南郭先生的‘饭碗’，但足以让他痛苦和难受，这样他就会很自然地好好干了。”

　　据了解，日本的大学教授也要每隔几年接受一次“业务审查”，以保证教授能够积极上进，而不是评上教授就万事大吉了。

　　教授终身制最初来自德国大学，后来在美国也开始实行。

　　19世纪末，斯坦福大学有个叫爱德华·罗斯的社会学教授，观点激进，主张铁路应当国有，不该由私营企业把持。众所周知，斯坦福大学是靠勒兰德·斯坦福捐助办起来的，而这位大亨发家靠的正是建设铁路。当时，勒兰德·斯坦福的遗孀还担任着校董会的董事长。这场风波的结果自然是罗斯丢了饭碗。

　　“罗斯事件”让美国人明白，即便在美国那样标榜思想自由的社会里，政治权力也罢，经济权力也罢，是会威胁学术的。于是，这场风波衍生出另一个结果：美国高校决定采取德国大学的方式，建立教授终身制，以保证学术不受政客、企业家和捐助人干扰的权利。

　　1994年，美国国会在《反雇佣年龄歧视法案》中又加上了新的条款，规定学校不得强迫终身教授退休。教授的位置又得到了另一重保障。

　　美国大学推行教授终身制的重要价值也是，给获得终身教授的人解决后顾之忧，使他们可以专注于自己的研究和教学，免受学术以外的力量干扰。保障教授终身执教的原则有三条：第一，教授作为学者和知识传授者有言论自由。如果教授的研究或者言论出现了和政治当局严重的对立或者不一致，或者教授表达了多么不能让人容忍的观点时，学校都要保障教授终身执教的权利，而不能解聘教授。第二，除非不胜职守和道德败坏，教授职位必须得到保证生计应有长期或终身雇佣合同的保障。第三，教授受处分前有申诉的权利。