整改是否到位？攻坚进展如何？

　　环境突出问题综合整治攻坚进展如何？强化督查问题整改是否到位？绿色交通方面采取了哪些措施？废弃矿山修复效果怎样？

　　山东省第十二届人大常委会第三十三次会议日前举行联组会议，就全省环境保护工作情况进行专题询问。常委会组成人员刘长允、李少华等分别围绕《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》落实情况、全省产业结构调整情况、医疗卫生机构医疗废物管理、废弃矿山修复措施及成效等方面提出询问。

　　山东省政府对这次专题询问十分重视，省委常委、常务副省长李群到会听取意见，同时安排由省环保厅作为应询牵头部门，省发改委、经信委、教育厅、公安厅、国土资源厅、住建厅、交通运输厅等17个部门单位的主要负责人到会听取意见、回答询问。

　　8月~10月PM2.5平均浓度为近年同期最低值

　　山东省人大常委会委员刘长允首先询问：“今年中央和省委、省政府都加大了对环境保护工作的督察力度，省人大常委会也在全省开展了执法检查。为解决环境保护突出问题，省委、省政府印发了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，对煤炭压减、冬季清洁采暖、重型柴油运输车管控、黑臭水体综合整治等环境保护突出问题开展了攻坚行动，也提出了明确的目标和任务要求。省环保厅作为职能和牵头部门，当前各项工作进展的情况如何？还存在哪些问题？下一步要如何整改和落实到位？”

　　山东省环保厅厅长王安德在回答询问时说，今年以来，国家先后开展了中央环保督察和京津冀通道城市的强化督查，省里首次开展了省级环保督察，省人大常委会就有关问题先后3次开展执法检查，省委、省政府首次印发了环境保护突出问题综合整治攻坚行动方案，并召开了动员大会，召开两次重点工作推进视频会议，对这项工作进行部署和推动，相关工作取得了初步进展。

　　一是省级环保督察共办结群众举报案件3589件。二是中央环保督察交办山东的8170件群众举报案件已全部办结，并通过媒体向社会公开。三是山东省综合整治攻坚方案确定的55项重点任务，现在完成了27项，调整任务两项，正在推进的26项，这些正在推进的任务完成率都在80%以上。在环境保护部强化督查中，全省的问题销号率92.9%，高于“2+26”城市12.9个百分点。前三季度，山东省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周边地区7省区市中位列第一，SO2改善幅度位列第二。8月~10月，全省PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值。

　　王安德坦言，尽管取得了成效，但治理形势依然十分严峻，还存在很多薄弱环节。“首先，攻坚方案确定的主要任务进展不平衡、进展慢问题较突出。其次，治理成果十分脆弱，山东产业结构偏重，污染物排放量较大，污染源点多、面广，监督难，治理不可能一蹴而就，一定要既打攻坚战又打持久战。第三，各方面主体责任落实还不到位，特别是企业的治污主体责任普遍没有落实到位，往往把治污责任外化给社会、政府。第四，环保队伍现状与当前工作的需要难以匹配，执法任务重与执法人员少的矛盾日益突出，环保队伍处于一种超负荷工作状态。”

　　如何确保环保攻坚行动如期完成？王安德介绍，山东省环保厅的17个督导巡查组常驻17市，有什么问题查什么问题，通过不间断抽查、暗查和巡查，确保压力层层传导，确保已经取得的成效和公布的结果没有水分。同时，将强化每日调度、问题和进度分析，及时提醒相关部门加快进度。12月上旬，进度不能满足要求、措施不明确的，将提请省政府对相关责任单位和政府进行公开约谈，直至派驻省级环保督察组定点督察、专项问责。

　　绿色交通缓解尾气污染，油品升级走在全国前列

　　山东省人大常委会委员骆宝臻问及油品升级情况。省经信委副主任高方介绍，自2013年以来，山东省开始进行油品升级，从国四到国五，到今年有9个市升级到国六，升级过程走在全国前列。今年11月1日起，全省17市全部禁止销售普通柴油。

　　在绿色交通方面，山东省交通运输厅党组书记江成介绍，正加快山东省城市公共条例的立法进度，尽快修编完善城市公交规划，推动公交优先发展政策落地实施。同时，争取省级财政继续安排专项资金，更好地支持节能与新能源城市公交车的推广应用；依托公交出行宣传周等活动加强绿色出行的宣传引导，营造公众绿色出行的良好氛围。

　　“山东省是矿产大省，矿种比较齐全，矿产储量比较大。由于前期国家和省级未出台废弃矿山修复的法律法规，部分企业环境意识又比较淡薄，导致大量废弃矿渣、矿业废弃地对周边土壤、水、大气环境造成了污染，破坏了矿山周边的生态环境。”山东省人大常委会委员贾崇福提出了他所关心的问题：“省国土资源厅是否摸清了废弃矿山底数？在废弃矿山修复方面采取了哪些措施？效果怎么样？”

　　山东省国土资源厅厅长李琥介绍：“目前，全省共有生产矿山、关闭及废弃矿山9474座，破损山体4043处，采煤塌陷地108万余亩。在矿山地质环境治理上，全省已实施了1000多项整治项目，恢复占损土地面积55.6万亩。下一步，将加大历史遗留矿山恢复治理的力度，确保2020年全省‘三区两线’（省级以上自然保护区、省级以上风景名胜区、县级以上城市规划区，交通干线、海岸线）可视范围内历史遗留矿山环境治理率达到80%。”

　　坚持问题导向，深入抓好突出问题整治

　　此次询问，是山东省人大常委会对人民群众普遍关注的环境保护问题的积极回应，是对省政府及有关部门在环境保护工作中履行职责的督促与鞭策。整场询问持续两个多小时，询问有依据、有分析、有深度、有力度、有针对性，应答直面问题，不回避矛盾，切实而高效。

　　山东省委常委、常务副省长李群代表省政府作表态发言时指出，省政府将认真贯彻党的十九大精神，牢固树立社会主义生态文明观和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛实扛好生态环保责任；坚持问题导向，深入抓好突出问题整治攻坚，坚决抓好中央环保督察反馈意见整改落实；贯彻落实新发展理念，加快新旧动能转换步伐，推进能源生产和消费革命，推进资源全面节约和循环利用，全面落实主体功能区规划，严守生态保护红线；持续深化改革，积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，提升生态环境治理能力现代化水平，更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

　　山东省人大常委会副主任张新起强调，抓环境保护工作，既要聚焦当前存在的重点难点问题，深入研究，攻坚克难，又要注重解决好体制机制方面存在的问题。有关部门要高度重视这次专题询问提出的问题，采取有效措施，不断建立完善环境保护工作的长效机制，推动相关问题解决。省人大有关专门委员会要将审议中提出的建议以及有关方面的答复及时进行汇总、整理、概括，经主任会议研究后，以省人大常委会文件的形式转交省政府研究办理。省政府要认真研究，提出并落实改进措施，按规定时间向常委会提交落实情况的报告。