新能源汽车废旧电池回收新标准对梯次利用和再生利用提出更加细化要求

   12月24日，工业和信息化部发布《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》（以下简称《规范条件》），结合行业发展的新形势，进一步提高相关技术要求，强化安全环保责任，引导新能源汽车废旧动力电池综合利用行业高质量发展。

    动力电池，被视作新能源汽车的“动力核心”，富含锂、钴、镍等珍贵金属。其再利用价值也同样值得关注，发展废旧动力电池的综合利用产业，不仅促进了资源的有效循环，更为新能源汽车产业的持续繁荣注入了新活力。早在2016年，工业和信息化部就发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》，2019年进行了修订，加入了梯次利用等关键内容。

    据工业和信息化部节能与综合利用司介绍，近年来，随着新能源汽车废旧动力电池综合利用产业的快速发展，行业技术水平不断提升，技术指标不断提高。同时，旧版的《规范条件》援引的部分法规政策、强制性国标已经更新。此外，据有关行业协会估计，未来电动自行车锂离子电池年报废量十分可观，国务院也明确提出要做好电动自行车锂离子电池回收处理。结合行业发展的新形势，工业和信息化部对旧版《规范条件》进行了修订，优化技术指标体系，更新完善标准规范，新增电动自行车锂离子电池相关要求，推动行业发展迈上新台阶。

    当前动力电池综合利用行业投资扩张速度偏快，部分地区已建综合利用产能利用率不高，为引导行业有序投资、合理布局，《规范条件》对企业注册资本、实缴资本及产能提出了具体要求，明确企业注册资本不少于1000万元，实缴资本不少于500万元，梯次利用产能不低于1000吨/年，再生利用产能不低于5000吨/年，此举将推动综合利用产业向规模化、集聚化发展。

    《规范条件》还充分考虑了技术工艺水平的进步和节能低碳的发展趋势，对梯次利用和再生利用提出了更加细化的要求，新增了破碎分离环节电极粉料回收率、杂质铝含量、杂质铜含量要求和冶炼环节能耗要求。并且新增电动自行车锂离子电池相关要求，明确梯次利用电池不得用于电动自行车、再生利用企业应当兼顾处理电动自行车废锂离子电池等要求，助力完善电动自行车锂离子电池回收利用体系。

    中关村物联网产业联盟秘书长袁帅在接受《证券日报》采访时表示，《规范条件》的版本更新对行业影响深远，它推动了废旧动力电池回收行业的规范化和专业化，提高了回收利用率，减少了环境污染，激励企业加大技术投入，提升处理效率和能源利用效率，降低了成本，增强了市场竞争力。更重要的是，它为新能源汽车产业的健康发展提供了坚实保障。

    袁帅说：“随着新能源汽车市场的扩张，动力电池的使用量也在不断增加，如何有效、安全地回收处理这些废旧电池，避免环境和健康风险，已成为亟待解决的问题。通过构建完善的法律法规和标准体系，严格规范回收流程和处理方式，可以形成协同发展的良好局面，共同推动动力电池回收产业的绿色循环。”

    在产品质量管理和企业选址方面，《规范条件》也提出了更高要求，如企业应建立产品可追溯、责任可追究的质量保障机制，增加再生利用产品强制性标准要求，进一步提升综合利用产品质量。同时，《规范条件》明确新建综合利用企业应按要求进入产业园区，引导企业合理布局，推动产业集聚发展。

    业内普遍认为，当前动力电池回收行业仍面临诸多挑战，如回收网点利用率低、技术难题待解、回收体系混乱、规范难以落实等，这需要政府、企业和社会各界共同努力，通过政策引导、技术研发和市场监管等措施，逐步解决行业痛点，推动新能源汽车废旧动力电池综合利用行业健康发展。

    天津赛德美新能源科技有限公司总经理赵小勇在接受《证券日报》采访时表示，随着相关规范出台，通过设立门槛、加强资质审核等方式，淘汰技术落后、管理不善的企业，确保回收处理工作由专业、有实力的企业承担，行业环境得到进一步规范化、标准化。同时，政策扶持企业加大技术创新投入，研发更先进、高效的回收技术和设备，提升行业整体水平。通过加强技术创新、规范市场准入、推动产业协同等措施，可以实现动力电池回收产业的绿色循环发展，为新能源汽车产业的可持续发展提供有力支持。