日本:开源节流精打细算促环保

　　在东京的住所里要丢弃一个塑料饮料瓶，需将其“大卸八块”，标签归属可燃垃圾，瓶盖和瓶身虽同为塑料，材质不同归类有别，而且拧掉瓶盖便于回收工厂集中压缩，瓶身则要洗净踩扁，这是资源垃圾。许多国家都在提倡、普及垃圾分类，但像日本这样做得如此细致的恐怕不多。

　　“日本资源匮乏”，这一概念在日本深入人心，由此促成了日本人深刻的危机感，也使节约资源以及资源的回收利用成为必然的选择。

　　作为日本构建循环型社会的基本框架法，《促进循环型社会形成基本法》于2000年生效。翌年开始实施《资源有效利用促进法》和《家电循环利用法》，另外还有《包装容器循环利用法》《食品循环利用法》和《汽车循环利用法》等，这些法律构筑起较为完善的建立循环型社会法律体系，完善的法律体系以及良好的环境意识让日本企业和国民大都注重生产生活中的资源节约与循环利用。

　　在垃圾处理过程中，可再生资源会被分类回收。除了报刊、纸板箱、塑料饮料瓶等成分相对单一的可再生资源会被一一回收外，冰箱、空调、洗衣机等家电以及手机等电子产品也会被解体以回收其中的可用资源。

　　除了从废弃物品中回收铁、铜、铝、玻璃、塑料等普通资源外，从废旧电子产品中提取贵金属在日本也已非常普遍。根据日本物质和材料研究机构曾公布的一项研究结果，日本废旧电子产品中的稀有金属和贵金属含量惊人，回收利用价值很高。

　　尽管目前从废旧电子产品中提取稀有金属较为困难，成本又高，但日本政府非常重视这方面的立法和技术研发工作。日本国会于今年8月通过《小型家电循环利用法》，这部将于2013年4月生效的法律详细规定了国家、地方政府、生产商、销售商、消费者和回收企业各自的责任和相互协作关系，适用对象涵盖手机、数码相机、游戏机、电子词典等96类小型电器。将同这部法律同时实施的还有小型家电循环利用制度，这些都将促进废旧电子产品回收利用的广泛开展。

　　在稀有金属回收技术方面，日本形成了以国家为中心研发基础技术，民间企业推进应用技术开发的体系。目前正在研究的有选择性分离、分解技术和酸浸出技术等。这些技术一旦研发成功，就能解决现有技术成本高、金属元素识别度低以及环境威胁等问题，大大提高稀有金属的回收率。

　　在对企业执行国家节能环保标准的监督管理方面，日本有一套完整的分级管理模式。以首相为首的国家节能领导机构负责宏观节能政策的制订;经济产业省及其下属的资源能源厅和各县的经济产业局为节能的指导机关，负责节能和新能源开发等工作，起草、制订涉及节能的详细法规方案;受政府委托的约30家节能中心负责对企业的节能情况进行检查评估，提出整改建议，并负责能源管理员资格考试等工作。

　　在政府的支持和引导下，日本企业纷纷将节能视为企业核心竞争力的表现，重视节能技术的开发。日本节能中心每半年公布一次节能产品排行榜。目前，日本节能电器产品发展迅速，绝大部分空调的耗电量已降到10年前的30%至50%。日本政府还通过改革税制，鼓励企业节能，大力开发和使用节能新产品。新修订的《节能法》还加大了对未达标企业或产品的处罚力度。

　　在努力“节流”的同时，日本还积极“开源”，2011年3月11日大地震重创日本核电业后，日本能源政策从以核电为基础转向重点发展清洁的可再生能源，将着力发展海上风力、地热、生物质和海洋(波浪、潮汐)发电，同时具有传统优势的太阳能发电技术以及燃料电池技术等也将扩大利用。可以预见，在未来10至20年内，日本的能源供给将形成多样化局面。

　　正是依靠这种开源节流的方式，日本既没有让资源匮乏的先天不足制约社会经济发展，也没有使之成为与环境和谐相处的绊脚石。