时评：环保监测保真只靠“重典”还不够

　　近日，据媒体报道，河北省石家庄市一街道办事处对某路段过往大货车进行拦阻，目的是为了让位于该路段的大气环境监测站获得“好看”的监测数据。

　　暂不论街道办事处是否有权涉足交通管理问题，仅干扰监测数据的做法，就让笔者不禁感叹该街道办事处的“胆量”。

　　就在上个月，陕西省西安市长安区环境空气自动监测站站长及环保局相关人员，因为用棉纱堵塞采样器干扰空气质量监测数据，而被警方带走。

　　今年7月，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》，明确提出各级环境保护部门要加大监测质量核查巡查力度，严肃查处故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据的行为。

　　然而，无论是“杀鸡儆猴”还是“严令禁止”，似乎都未对涉事街道办事处负责人起到震慑作用。那么，究竟是什么在给他们“壮胆”？

　　当GDP与环境治理，同时成为政绩考核的两大指标时，不少政府部门便面临着巨大的压力，特别是在2014年4月《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》发布以后。这项办法提出，对未通过年度考核的地区，暂停该地区有关责任城市新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价文件审批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。

　　作为重污染城市的石家庄，当地政府无疑承受着较大的环境治理压力。重压之下，不少官员宁愿冒风险，也要让“成绩单”好看些。

　　干预监测结果，是政府部门达成政绩效果的最便捷途径。长期以来，地方政府已经惯于用行政手段干预环境监测部门，不少基层环境监测站由政府部门组建，并受环保行政主管部门直接领导，其监测服务本身就带有一定政府背景。

　　因此，在笔者看来，要想解决环境监测数据造假问题，除了“重典”之外，还需要做到以下三点。

　　首先，杜绝行政干预，保证环境监测部门的独立与权威。基层环保监测部门，有必要在经费预算和人事安排上摆脱当地政府的制约，形成环保监测监察执法的垂直管理制度。同时，严格把守监测站，一旦发现干扰数据之嫌者，立即采取相应行动。

　　其次，完善监督渠道，使当地群众作为第三方监督力量。群众作为当地政府部门和基层环保监测部门之外的第三方，应当被纳入保障环境监测数据真实，推动地方环保工作的队伍之中。国家环保监测部门应开通充足有效的举报渠道，保障公众对环境质量的知情权，接收地方群众对基层监测部门的监督举报。

　　当然，要从根本上解决环境监测数据造假问题，还是要转变政府执政思路，转变经济发展方式，让GDP和环境保护不再相互矛盾。惟其如此，环境监测的最终目标才能得以真正实现，人民群众才能享有真正的绿水蓝天。