更高的能源强度下降目标将使节能环保双赢

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强3月24日在接受科技日报专访时表示，“十二五”期间，我国能源进口依存度加大，污染减排压力巨大，保持较高的节能目标有利于解决上述问题。况且我国经济发展具有后发优势，能源强度下降的潜力空间巨大。

　　国家统计局数据表明，“十一五”期间，我国能源强度下降了19.1%，完成了有法律约束力的能源强度下降20%左右的目标。杨富强介绍说，这表示“十一五”期间，我国共节约了7.5亿吨标准煤、减排了18亿吨二氧化碳，是世界上最大的节能减碳国家行动。

　　刚刚发布的“十二五”规划纲要，提出了单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%的目标。

　　据统计，2010年我国能源消费32.5亿标煤，年增长率6.5%，“十一五”期间能源消费增长37%左右。希望“十二五”期间能源消耗总量增长能控制在23%，消费总量在40亿吨标煤左右。

　　杨富强说，“十二五”期间，如果GDP增长速度为9%―9.5%，在16%的能源强度下降目标约束下，能耗将可能突破40亿吨标煤大关，消耗43亿吨标煤。而如果把能源强度下降目标确定在20%左右，能源总消费则能保持在40.5亿吨标煤以下。

　　“设立更高的能源强度下降目标，是我国解决能源安全、调整结构和破解环境污染问题的内在需求。”杨富强介绍说，2010年我国对石油进口依存度已达55%，“十二五”期间预计将达60%，节能问题将长期是我国能源战略的核心问题。

　　同时，“节能强度降低19.1%，也是我国超额完成‘十一五’主要污染物减排目标的一个‘给力’因素”。杨富强说，“十一五”期间，我国主要污染物减排总量高于预设目标，除环保部门和企业等的艰苦努力外，节能目标要求在高耗能发电和工业部门提高效率，采用先进清洁煤技术等也发挥了重要作用。

　　他说，“十二五”期间，二氧化硫排放总量减少8%和氨氮、氮氧化物排放减少10%的任务艰巨。“16%的能源强度下降指标比起19.1%，对实现污染物减排指标‘给力’不足，削弱了节能与环保指标实现上的‘协同效应’。”

　　他强调，我国经济发展的后发优势在今后一段时间内仍将发挥巨大作用，加上我国自身技术发展和结构调整，今后15―20年，我国能源强度下降的潜力空间很大，设立高目标是有依据的。同时，重化工和高耗能产业“十二五”期间增速将会放缓，加上政府对房地产的调控和对高耗能产业的调整，能耗增长速度也将会降低。