最严格生态环境损害责任追究制度出台

　　9月17日，国新办就生态文明体制改革总体方案等情况在北京举行发布会。中共中央组织部秘书长高选民在发布会上说，生态环境事件屡屡发生，往往与领导干部失职渎职有直接关系。根据已公布的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，实行最严格的责任追究制度，党政同责、终身追责。

　　 高选民说，《办法》的核心是“严”字。首次将地方党委领导成员，尤其是党委主要负责人作为追责对象；规定对生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或退休都要严格追责，“决不允许出现在生态环境问题上拍脑袋决策、拍屁股走人现象”；既追究生态环境损害责任人责任，又强化监管者、追责人责任，形成一个完整的追责链条和制度的闭环系统，对生态环境损害行为“零容忍”。

　　 环境保护部副部长翟青强调，对存在环境问题突出、环境质量明显恶化、国家下达任务未完成及领导干部在环保方面不作为、乱作为，甚至失职、渎职，滥用权力等问题的，不但要追究党纪政纪责任，还将按程序向纪检监察部门移送。

　　 “这项工作今年按照方案要求先搞试点，明年全面推开。”翟青说。

　　 据悉，十八届三中全会《决定》提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计。作为建立健全生态文明制度体系的重要内容，全国各级审计机关将根据各地自然资源资产禀赋特点、生态环保工作重点，有针对性地组织审计试点工作。

　　 公众关注的《生态文明体制改革总体方案》即将公布，该方案共有8项制度，47个具体改革任务。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，因生态文明提出时间较短，总的来讲，“我们觉得生态环境领域改革，相对于其他方面改革总体上是滞后的，至少是滞后于经济体制改革的”。因此，《方案》不但做了顶层设计，提出的一些制度属填补空白性质，如自然资源资产的产权制度、空间规划体系、环境治理和生态修复市场体系等。