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最严格生态环境损害责任追究制度出台

9月17日,国新办就生态文明体制改革总体方案等情况在北京举行发布会。中共中央组织部秘书长高选民在发布会上说,生态环境事件屡屡发生,往往与领导干部失职渎职有直接关系。根据已公布的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,实行最严格的责任追究制度,党政同责、终身追责。 高选民说,《办法》的核心是“严”字。首次将地方党委领导成员,尤其是党委主要负责人作为追责对象;规定对生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或退休都要严格追责,“决不允许出现在生态环境问题上拍脑袋决策、拍屁股走人现象”;既追究生态环境损害责任人责任,又强化监管者、追责人责任,形成一个完整的追责链条和制度的闭环系统,对生态环境损害行为“零容忍”。 环境保护部副部长翟青强调,对存在环境问题突出、环境质量明显恶化、国家下达任务未完成及领导干部在环保方面不作为、乱作为,甚至失职、渎职,滥用权力等问题的,不但要追究党纪政纪责任,还将按程序向纪检监......阅读全文

环境权入法,应具体可操作

  干燥、龟裂,滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝,如同触目惊心的伤口,撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇,撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即,期待法能疗伤,法能止痛。   《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大

专家谈新环保法 明确环保责任的重大突破

  周珂,法学博士,教授、博士生导师,中国人民大学法学院环境资源法研究所主任,中国环境资源法学研究会副会长,中国环境资源法学研究会教学指导委员会主任,北京市法学会副会长,北京市法学会环境资源法学研究会会长。  对话人:中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂  4月24日,十二届全国人大常委会第八

政府环境责任缘何“空心化”?

  问责无依据,无法迫使政府承担相关环境责任   正是由于我国没有其他法律规定针对政府的问责机制,这使得《环境保护法》第三章所规定的政府环境责任在现实中缺乏操作性,无法对政府不履行相关义务追究法律责任。   中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂教授认为,现行环境法律在规范政府环境责任方面是

江苏省委、省政府联合发布生态环境保护工作责任规定

   一份清单让责任明明白白  江苏省生态环境保护工作责任规定  ●方针:坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责  ●原则:依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动  ●工作责任体系:建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系  ■党委和政府对本行政区域生

固体废物污染环境防治法 时隔15年迎来大修

  2019年6月。固体废物污染环境防治法修订草案25日初次提请全国人大常委会审议。  生态环境部部长李干杰在向十三届全国人大常委会第十一次会议作草案说明时介绍,现行固体废物污染环境防治法是1995年制定的,2004年进行了第一次修订,2013年、2015年、2016年分别对特定条款进行了修正。  

生态文明建设中的几个基本理论问题

只有减少人类对自然的消费,维护自然生态系统的自我修复能力,人类才能可持续地生存下去。   党的十八大提出把生态文明建设作为我国的发展战略任务之一,标志着我国的中国特色社会主义现代化建设进入了一个更高的发展阶段。本文的宗旨是从探讨生态文明理论的基本问题出发,解析我国进行“生态文明建设”的

固体废物污染环境防治法修订草案能公布么

  2019年12月16日,不到半月就将进入2020年之际,十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京举行,并且建议十三届全国人大常委会第十五次会议审议包括《固体废物污染环境防治法(修订草案)》在内的多项草案和议案。  这样意味着,修订后的固废法有望在预期的“2019年”正式出台。  那么来回顾

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  明确环境权影响几何?   环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大   记者:明确环境权,将赋予公众哪些具体权利?   蔡守秋:环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。   在法治社会和权利本位的语境中,环境权入法,特别是规定公民(个人、自然人)环

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

政府环境责任如何化虚为实?

  在环境危机、权利诉求、利益冲突、体制掣肘等多重压力下,《环保法》修改的核心追求应是,形成影响乃至决定环境走向的制度性框架。   发生环境污染事故,直接肇事者难辞其咎。然而,分析重大环境事件的原因,看似责任在企业,实则与当地政府脱不了干系。地方保护主义、政府不作为是导致污染事件的重要因素,建立科

全国环保大会传达了哪些指示?

  全国生态环境保护大会5月19日闭幕。全国环保大会传递出哪些新信息、美丽中国未来建设如何推进?  担负起生态文明建设的政治责任  建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,关键就是按照习近平总书记的要求,担负起生态文明建设的

《固体废物污染环境防治法》修订草案全文公布!

  日前,中国人大网公开对中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)征求意见。同时发布了关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明。详情如下:关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明  党中央、国务院高度重视固体废物污染环境防治工作。按照党中央、国务院

2018年中国上市公司环境信息披露状况如何?

  2018年,中国沪深股市上市公司中已发布相关环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告的有效样本企业共928家,占沪深股市上市公司总量的26.02%。未发布上市公司环境信息披露相关报告的企业数量共2639家,占沪深股市上市公司总量的73.98%。  这是12月21日中国环境新闻工作者协会与北京化

政府环境责任缘何“空心化”?

  面对日益严峻的环境形势,人们不禁会发出这样的疑问:为什么制定了这么多条环境法律法规,发起了这么多次环保行动,下了这么大的决心,仍然是年年立法,年年治污,年年污染,治理速度远远赶不上公众期望,有些地区仍然走不出环境污染和生态破坏继续恶化的怪圈?   日前,十二届全国人大常委会第三次会议对《环境保

官方:不顾生态环境盲目决策致严重后果将被追责

  据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

民革中央提出 建立企业环境责任长效机制

  “企业履行环境责任不仅是保护生态环境的有效措施,也是建设生态文明、构建和谐社会的必然要求。”民革中央在提案中提出,要建立和完善企业环境责任长效机制,通过法律手段对企业责任目标、行为进行规范,并通过机制和政策,引导、鼓励、督促企业履行责任并形成长效管理模式。  提案指出,目前落实企业环境责任主要存

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

做实“一个贯通”和“五个打通”

  组建生态环境部,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义事业发展要求作出的重大决策部署,是党中央全面深化改革的重大举措,是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,具有历史性、标志性和里程碑的意义。这次机构改革的突出亮点和特点,可以概括为“一

解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》

  我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言,有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。  第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主,这种应对机制以司法权的行使为主导,通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑起点,也是法律的最普遍、最常见的要素。《环境保护法》作为环保领域的综合性法律,调整的是环保领域具有全局性、总体性的重大问题,应当对环境保护的权利义务等做出规定。为此,中国环境报社记者特别采访了武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长蔡守秋,讨论了从公民环境权利

浙江省环保厅厅长徐震:适应新常态 融入大布局

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局,不仅在实践中开辟了治国理政的新境界,而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞

贵州出台生态环保责任清单 谁作决策谁负责

  贵州省委、省政府近日印发了《贵州省各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定(试行)》(以下简称《规定》)。  《规定》明确,生态环境保护责任划分坚持 “党政同责”“一岗双责”,实行“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”。  贵州省环保厅相关负责人表示,《规定》的出台将有效破解环境保护和

关于《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的解读

  改革开放以来,我国在经济持续高速增长、工业化和城镇化进程加速的同时,也引发了日益突出的生态环境问题,排污者造成的重大环境污染和生态破坏损失得不到赔偿,公众的环境权益和生态系统得不到保护。  制定颁布《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《方案》),是追究生态环境损害赔偿责任、保护生态环境

环境损害赔偿立法缺乏致环境司法落后

  到目前为止,我国已成立环保法庭95家。“但是,长期以来,我国环境司法较为落后,每天都在发生环境污染事件,而司法机关审判的案件却屈指可数。”全国人大环资委法案室主任翟勇近日表示,环境司法落后的一个重要原因是缺乏专门的环境司法立法。   11月17日至18日,

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源

改善生态环境就是发展生产力

  党的十八大以来,习近平同志对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念,为进一步推进生态文明建设指明了方向。我们应认真学习、深刻领会这些重要论述,更加重视生态文明建设,突出抓好蓝天、碧水、青山、绿地、资源和生物多样性的保护,努力争当生态文

环境损害评估国际经验及启示

  中共中央政治局不久前就大力推进生态文明建设进行了第六次集体学习。会议强调,要完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。当前,我国环境损害评估现状如何?国际上有哪些相关经验可以借鉴?本期特邀专家撰写此文,以期对读者有所借鉴。

天津市对外公开中央环境保护督察整改情况

  2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改