江苏筑牢食品安全共治共享新格局

日前，由国务院食安办、市场监管总局主办，江苏省食药安办、江苏省市场监管局承办的落实食品安全“两个责任”经验交流会在江苏无锡召开。作为连续7年在国务院食安委评议考核中获得A等次、群众食品安全综合满意度连续6年稳步上升的省份，江苏始终以压实责任、强化监管、促进发展为核心，构建全域覆盖、全链管控的治理体系。今年以来，江苏省各市协同发力、创新实践，携手筑牢食品安全共治共享新格局。

法规引领+分级落实

织密责任网络

食品安全“两个责任”是指食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任，江苏将“两个责任”核心内容写入《江苏省食品安全条例》、制定《食品安全督导工作规范》等省级地方标准，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的制度体系，推动责任从省到村五级全覆盖。省内各市立足实际，形成分级包保、精准督导、企业主责的统一落实模式。

在企业主体责任落实方面，江苏各地推动重点食品生产经营单位配齐食品安全总监和专职安全员，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。无锡华顺民生食品有限公司配备1名食品安全总监、25名专职食品安全员及100余名食品安全管理人员，建立全流程风险管控清单，设立专项基金奖励食品安全风险点上报人员，实现人人都是食品安全员。泰州市针对农副食品深加工及预制菜产业链，组织企业食品安全总监开展实训，通过“标杆企业观摩+现场模拟检查+专家授课”模式，提升企业自主管理能力。截至目前，江苏省食品生产经营企业食品安全总监和安全员配备率达100%。

在属地管理责任落实方面，江苏各地深化党政领导包保机制，形成列清单、限期改、回头看的闭环。南京市浦口区江浦街道对辖区326家食品经营单位开展专项督导，重点核查食材储存、餐具消毒等关键环节，问题整改率达100%；扬州市将“两个责任”落实情况纳入地方党政考核，邗江区方巷镇通过事前指导、事中监管、事后服务，推动食品小作坊责任到人、管控到位；苏州市推行连锁经营企业总部分级管理，对风险等级为D级的企业重点盯防，让包保督导更精准。

科技加持+全链追溯

提升监管效能

面对食品生产经营主体小散多、全链条监管难度大的痛点，江苏以“人工智能+”行动为抓手，整合打造了食品安全责任体系综合平台，各市同步推进数字化监管创新，将科技手段融入日常监管，智慧守护餐桌安全。

江苏多地运用物联网、区块链技术实现全流程溯源，同步开展校园食品安全专项守护。常州市推行师生同餐制度，校长老师和学生一起吃饭，亲身监督饭菜质量；淮安市依托校园食安驿站，常态展示“你点我检·服务惠民生”二维码，供师生随时点选希望抽检的食品。作为740所学校的食材供应商，无锡苏南学校食材配送有限公司建立统一采购、统一加工、统一配送、统一价格、统一质量标准、统一服务规范的“六统一”配送体系，并在食材外包装上贴着溯源二维码，扫描即可查看供应商资质、加工日期等信息。同时，在市场监管部门的帮助下，建立食品安全快检室，每天针对蔬菜水果、禽畜肉、水产品、鸡蛋等农产品抽检260多批次，开展高风险项目如恩诺沙星、磺胺类总量等检测近1100项，检测数据实时上传至无锡市食品安全智慧快检平台，让校园食品安全看得见、管得住。

除了校园食品，基层日常监管中，数字化工具也让执法效率大幅提升。盐城市盐城港作为兼具进境肉类、水果资质的综合监管场地，建设3.5万吨级冷链仓库，通过温度传感器、实时监控等设备，实现进口肉类货到即查、通关即入市。南京市运用“移动市监”APP，让网格员用手机就能上传巡查记录、跟踪整改情况；常州市打造“常食安”智慧监管项目，实现全链条信息化监管，规范农村集体聚餐管理。

多元参与+全民共享

打造共治生态

食品安全不能只靠监管部门单打独斗，江苏始终坚持协同共治理念，创新宣传载体、拓宽参与渠道，让群众从旁观者变为参与者，既学食安知识也能参与监督整治。

科普宣传上，线上线下一起发力，把知识送到老百姓身边。镇江市组建食品安全公益讲师团，面向校园管理人员开展专业培训；徐州医科大学组织大学生志愿者参与街区食品安全志愿服务；无锡市开展食安护苗、食安护邻等主题活动，通过新媒体推送科普知识；淮安市持续开展“你点我检”信息征集，让监管更贴合民生需求。

参与渠道上，搭建多元共治平台，呼吁大家齐出力。苏州市吴江区构建“食安小卫士+家长膳食委员会”家校监督机制，激活家庭参与食安治理的新动能；泰州市海陵区搭建“时光供销社”电商直播平台，既帮食品小作坊卖产品，还展示非遗文创，让小作坊在保证安全的同时多赚钱；镇江市润州区将快检中心变成共享实验室，优先向学校、养老院等集体伙食单位开放免费检测通道，通过群众点单、部门接单、政企验单的模式，让检测防线延伸到群众身边。

江苏省市场监管局局长沈海斌表示，下一步，江苏省市场监管部门将以“时时放心不下”的责任感使命感，加快完善食品安全责任体系，加强食品安全全链条监管，全力守护好群众饮食安全。