济南环保转变工作思路环评提速让企业更舒心

　　11月16日，市行政审批服务中心三楼会议室，中国重汽集团济南卡车股份有限公司负责人特地把一面锦旗送到市行政审批服务中心环保窗口，就环保窗口对重汽集团的热情服务表示感谢。

　　从不被理解到收获感谢，对于济南环保人来说，这个成绩来之不易。今年以来，济南环保积极转变工作思路，努力破解难题，优化我市发展环境，大力推进“环评提速”，让相关企业感到更加舒心放心。

　　先年检后审批优化经济发展环境

　　今年四月份，围绕环境影响评价问题的一些争议曾经引发市民关注。市环保局相关负责人告诉记者，由于工商、环保部门对环评前置政策理解不同，在企业注册时，工商未要求企业提交环评审批意见，而在今年工商年检时，要求所有企业年检必须提交环评审批意见，导致多数中小企业在规定时间内无法完成环评审批。这是今年环评问题引发争议的主要原因。

　　面对中小企业反映的工商年检时环保手续前置时间紧迫等问题，市环保局积极作为，会同市工商局、市行政审批服务中心联合下发了《关于进一步界定工商登记环保前置许可的通知》，对不涉及化工、涉重等项目，在不违背国家法律法规的前提条件下，可先工商年检，后续再完善环评审批手续，不仅解决了大批企业的难题，该项举措还进一步优化了我市实体经济发展环境。

　　优化环评审批流程解决企业后顾之忧

　　环保部门相关负责人介绍，对企业来说，涉及环评的争议主要和环评时间太长等有关，原因是相关企业对环评政策不太了解。

　　为解决环评时间过长对企业的影响，环保部门按照项目对环境的影响程度，积极推进环评审批流程简化、优化、放权、提速。在严格执行审批制度的前提下，不断创新工作方法，更好地服务于转方式、调结构、惠民生、促发展的经济发展大局。同时，根据我市城市建设和经济发展特点和需要，环保部门从环境质量要求和产业政策出发以及建设项目对环境影响程度，对我市现行的分级审批规定进行了适当的调整，上收和下放了部分审批权限(对环境影响较小的建设项目，原则上下放审批，对环境影响较大的建设项目，上收审批)。

　　目前，我市已将建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限由法律规定的60日、30日、15日分别压缩到15个、7个、3个工作日，缩短了办事时间，解决了企业的后顾之忧。

　　开辟环评绿色通道进一步优化服务环境

　　此外，我市环保部门还致力于提高审批效率，建立重大项目全程服务制度，对市重点工程、民生工程、基础工程等重点项目，建立“环保审批直通车”，实行“绿色通道”，加速建设项目审批。对符合国家政策要求的大中型项目提前介入跟踪服务，并指派专人负责，随时与项目单位联系，涉及相关处室和部门的项目，彼此之间加强沟通协调；属于国家或省环保部门审批的项目，主动和上级环保部门协调，并指导项目单位完善审批各个环节，力争在最短时间内通过审批，缩短环评时限和审批时限。

　　目前，市环保部门已先后对10个“十艺节”项目和6个“北跨”重点项目主动服务，优先安排技术评估，优先进行项目审批，在市加快项目开工建设联席会议办公室统计的132个已供地重点工程项目中，已经批复环评项目72个，在涉及建设手续许可的部门中办结率排在首位。