涵盖量子科技、生物药等聚焦未来产业|江苏发布2025年度前沿技术研发计划项目申报指南

江苏省科学技术厅与江苏省财政厅于近日联合发布《关于印发〈2025年度省前沿技术研发计划项目指南〉及组织申报项目的通知》。根据通知，2025年度省前沿技术研发计划将聚焦国家重点任务部署和江苏省“10+X”未来产业体系，着力推进战略性、前瞻性、先导性关键技术突破，以及原创性、颠覆性的技术创新，抢先机、开赛道、占高地，发展新质生产力。该计划涵盖人工智能、量子科技、脑机接口、创新生物药等重点领域，以及未来信息、未来材料、未来健康、未来制造、未来空间、未来能源等未来产业研发方向，旨在通过科技创新引领未来产业创新发展，加快培育形成新质生产力。

江苏省科学技术厅 江苏省财政厅关于印发《2025年度省前沿技术研发计划项目指南》及组织申报项目的通知

苏科资发〔2025〕46号

各设区市、县（市）科技局、财政局，国家和省级高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

为深入贯彻党的二十届三中全会精神和全国 科技大会精神，认真落实省委、省政府部署要求，加快建设高水平科技强省，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，2025年省前沿技术研发计划将聚焦国家重点任务部署和我省“10+X”未来产业体系，加快战略性 、前瞻性 、先导性前沿技术研发突破，推动科技创新和产业创新深度融合，不断开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，以科技创新引领未来产业创新发展，加快培育形成新质生产力。现将《2025年度省前沿技术研发计划项目指南》印发给你们，有关事项通知如下：

1. 项目应具有明确的研发内容，符合指南重点领域和方向，完成基础理论创新，实施期满后能够形成样品、样机或原型机，并具备市场应用前景。项目名称须科学规范，能够体现前沿技术的创新点或解决的关键核心问题，一般以“XXX技术研发”作为后缀。本计划不受理涉密项目，申报材料中有涉密内容的需作脱密处理后再申报，并由项目主管部门按有关规定负责审查。

2. 项目应具有较好的研发基础，项目申报单位近年内须有有效授权专利等自主知识产权，项目负责人及团队具有较高的学术水平和创新能力，优先支持省级及以上高层次人才团队牵头组织和申报项目。对不符合节能减排导向的项目、规模化量产与产业化项目、无实质创新内容项目和一般性技术应用与推广项目均不予受理。

3. 项目研究要克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，按照《关于改进科技评价破除“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》（苏科监发〔2020〕135号）要求，注重标志性成果的质量、贡献和影响。实施期满后一般须形成发明专利申请或授权，以及国家标准、行业标准等标准化研究成果。销售等经济指标不纳入考核范围。对于在关键创新指标上取得引领性、颠覆性创新成果的项目，其量化考核指标不作硬性要求。

4. 申报单位为江苏省境内注册的具有独立法人资格的高校、科研院所、企业、新型研发机构等。申报单位应有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。高校、科研院所或省产研院专业研究所申报项目必须有省内企业联合，且企业实质性参与项目研发工作。鼓励长三角地区产学研用协同攻关。多个单位联合申报的，应签订联合申报协议，并明确协议签署时间。

5. 发挥高新区培育新赛道作用。鼓励有条件的高新区围绕人工智能、量子科技、脑机接口、创新生物药4个重点专题加强项目组织，探索通过共同资助方式组织实施项目，并在项目申报中予以说明。鼓励各类创新主体联合高新区内单位共同申报项目，推进前沿技术突破和场景应用。支持高新区以项目为依托，强化技术策源，优化发展生态，引导资源集聚，大力培育新赛道，打造发展新引擎。

1. 项目申报须经相关单位推荐，具体由设区市科技局、县（市）科技局、国家和省级高新区管委会、省有关部门和单位等项目主管部门择优推荐。苏州实验室、部省属本科院校的项目申报由本单位负责审核并自主推荐，项目立项后，直接与省科技厅签订项目合同。原则上每个设区市最多推荐12项（含县、市、区的申报指标）；省产研院最多推荐8项；工业和信息化部公布的2024年国家高新区综合评价结果排名前50名的国家高新区（共9家）每家最多推荐10项，其他高新区及常州科教城每家最多推荐5项；教育部公布的世界一流大学建设高校最多推荐5项，其他部省属本科院校最多推荐2项；省级创新联合体可增报1项，由联合体牵头单位负责组织；申报量子科技（指南代码：1002）、脑机接口（指南代码：1003）不受推荐名额限制。对纳入2024年度省前沿技术研发计划储备库的项目（具体名单另行通知），由申请单位本着自愿原则重新申请提交，不占用项目主管部门推荐名额。

2. 强化项目绩效评价管理，申报单位编制项目申报书需同步填报“省前沿技术研发计划项目绩效目标申报表”（附件2），作为项目立项评审的重要考量，并纳入项目立项后签订合同和项目实施后验收的相关内容。

3. 项目受理后将进行形式审查，并通过网络评审、现场考察等方式择优遴选项目。拟立项项目将根据新增研发经费投入情况，综合运用无偿资助、贷款贴息、产业基金、风险补偿等方式予以支持。原则上通过无偿资助和贷款贴息方式安排的省拨经费不超过项目总预算的50%，其中：企业牵头申报的项目省拨经费不超过项目总预算的30%，每个项目支持额度最高不超过500万元，不得以政府资助资金作为自筹资金来源。项目实施周期一般为3年左右。

4. 除自然科学基金项目外，同一企业同一年度只能申报一项省科技计划项目。申报本年度省前沿技术研发计划项目的企业不得申报本年度省科技重大专项项目。有省前沿技术研发计划或省科技重大专项在研项目的企业不得申报2025年度本计划项目，部分重点科技创新企业不受在研项目申报限制。

5. 同一单位以及关联单位不得将同一项目（依托同一建设内容、同一关键技术等同一核心内容编制的不同项目，视为同一项目）重复或同时申报省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等部门项目。凡属重复申报的，取消立项资格。

6. 项目负责人须为申报单位的在职人员（与申报单位签订劳动合同），并确保在职期间能完成项目任务。鼓励和支持40岁以下（1985年1月1日（含）以后出生）青年人才牵头或参与申报本计划项目，各主管部门推荐项目中由青年人才担任项目负责人和项目骨干的比例不低于45%。有在研省科技计划项目的负责人，不得牵头申报本年度项目。同一项目负责人同一年度只能申报一项省科技计划项目。

7. 鼓励项目申报单位采用租赁或共享使用专用仪器设备，对确有需要利用财政资金或国有资本购置大型科学仪器的项目，申报单位应说明所购置大型科学仪器的必要性并承诺遵守查重评议、开放共享等有关规定要求。

8. 全面落实科研诚信及科研伦理要求。项目负责人和项目申报单位均须签署科研诚信承诺书。项目申报单位和个人诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和其他社会领域严重失信行为记录。在项目申报和立项过程中相关责任主体有抄袭剽窃、弄虚作假、侵犯他人知识产权等失信行为的，将按《江苏省科技计划项目信用管理办法》作出相应处理。

9. 严格落实审核推荐责任。项目申报单位对申报材料的真实性和合法性负有法人主体责任，严禁虚报项目、虚假出资、虚构事实及包装项目等弄虚作假行为。项目主管部门应切实强化审核推荐责任，对申报材料内容真实性进行严格把关，并会同同级社会信用管理部门对项目申报单位社会信用情况进行审查。省科技厅将会同驻厅纪检监察组对项目主管部门审核推荐情况进行抽查。

10. 切实落实廉政风险防控要求。认真落实省科技厅党组关于全省科技管理系统全面从严治党有关工作要求，严格遵守“六项承诺”“八个严禁”规定，坚决把好关键环节和重点岗位的廉政风险防控关口。对因“打招呼”“走关系”等请托行为所获得的项目，将撤销立项资格，追回全部省资助经费，并对相关责任人或单位进行严肃处理。

1. 启用江苏数字科技平台。2025年省科技计划项目申报和评审工作将依托新建的江苏数字科技平台组织实施。根据政务服务“一网通办”要求，江苏数字科技平台统一使用苏服码账号登录。没有苏服码账号的单位、个人，需在江苏政务服务网进行注册。首次登录江苏数字科技平台的单位和个人用户，需输入原江苏省科技计划管理信息平台账号信息进行绑定，经主管部门或所在单位审核通过后方可进行项目申报；没有原江苏省科技计划管理信息平台账号的用户不需绑定。

2. 实行无纸化申报。申报材料在江苏数字科技平台（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申报阶段不提供纸质版申报材料，项目申报单位及项目负责人科研诚信承诺书打印扫描后，以附件形式上传，其他项目附件材料应传尽传。项目主管部门将推荐项目汇总表（详见附件）及项目主管部门科研诚信承诺书（均为纸质，一式两份），加盖单位公章后统一报送至省科技计划项目受理服务中心。地址：南京市龙蟠路175号。

3. 网上申报材料是后续形式（信用）审查、项目评审的依据，经主管部门在线确认提交后，一律不予退回重报。2025年拟立项目将在江苏数字科技平台进行公示，未立项项目不再另行通知。最终确定立项的项目，由项目主管部门通知承担单位提交纸质申报材料一式一份，申报材料统一用A4纸打印装订，按封面、项目信息表、项目申报书、绩效目标申报表、相关附件顺序装订成册（纸质封面，平装订）。

4. 本年度项目申报材料网上填报截止时间为2025年3月27日17:30，主管部门网上审核推荐截止时间为2025年3月28日17:30，推荐项目汇总表及项目主管部门科研诚信承诺书报送截止时间为2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

联 系 人：省科技厅高新技术及产业化处 吾慧星，张竞博

联系电话：025-57712075，57715171

联 系 人：省科技计划项目受理服务中心 包 樱，赵 阳

联系电话：025-85485935，85485966

附件（请点击“阅读原文”查看）：

1．2025年度省前沿技术研发计划项目指南

2．2025年度省前沿技术研发计划项目绩效目标申报表

3．2025年度省前沿技术研发计划推荐项目汇总表样式

江苏省科学技术厅

江苏省财政厅

2025年2月18日

（此件主动公开）

附件1

2025年度省前沿技术研发计划项目指南

省前沿技术研发计划主要面向未来产业和产业未来，着力 推进战略性、前瞻性、先导性关键技术突破，以及原创性、颠 覆性的技术创新，抢先机、开赛道、占高地，发展新质生产力。

一、重点领域研发方向

1001人工智能专题

研发内容：针对新一代人工智能发展战略需要，系统构建 大模型等通用人工智能技术体系，重点开展（1）新型基础架构 和混合架构、大规模认知与推理、指令调优和对齐调优等大模 型底层技术研发；（2）大型语言模型、多模态大模型、世界模 型等通用大模型研发；（3）工业大模型、科研大模型、医疗大 模型等垂直领域大模型研发；（4）具身智能、多智能体、类脑 智能、检索增强生成和通用智能体框架等创新应用技术研发；（5）人工智能编译器、分布式训练系统、人工智能芯片，以及 基于昇腾等自主可控人工智能平台的关键技术研发。

1002量子科技专题

研发内容：紧跟国内外量子科技发展新趋势，重点开展（1）量子密钥分发、量子隐形传态、量子安全网络、量子密码芯片 等量子通信和量子安全技术研发；（2）量子模拟器、量子计算原型机、量子芯片、量子电子混合计算、量子人工智能等可纠 错实用化量子计算技术研发；（3）量子传感器、量子陀螺仪、量子雷达、原子磁力计、冷原子重力仪等量子精密测量关键技术研发；（4）量子材料与器件、量子算法与软件、量子云平台、极低温微波链路、大功率稀释制冷机等基础软硬件研发。

1003脑机接口专题

研发内容：聚焦脑科学与类脑科技前沿，重点开展（1）高 通量低功耗神经信号采集、神经计算与编解码、控制和反馈等 底层技术研发；（2）脑机接口芯片、新型柔性神经电极、植入 式电池、类脑计算芯片、实时解码算法等关键软硬件研发；（3）运动控制、言语合成、神经疾病治疗、视觉重建等脑机接口、基于光学或超声的新型脑机接口、脑脊接口（BSI）等创新产品 研发；（4）脑控设备、智能假体、生机电一体化等人机交互技 术研发；（5）高端脑电生理监测设备、脑磁图设备、闭环神经 刺激和调控设备等核心仪器研发。

1004创新生物药专题

研发内容：围绕国家生物药领域战略需求，重点开展（1）单克隆抗体、多特异性抗体、抗体偶联药物（ADC）等抗体药 物研发；（2）通用型CAR-T细胞技术、新型MSC产品、新型 iPSC药物及其衍生产品等新型细胞治疗药物研发；（3）肝外靶 向递送表达、类病毒基因递送载体等核酸药物及其递送体系研 发；（4）人工智能驱动的蛋白质合成、精准 siRNA设计、mRNA序列优化等前沿技术研发；（5）无血清培养基、大规模 不锈钢生物反应器、超滤膜包、高参数流式细胞仪等关键仪器 设备、药用辅料和耗材研发。

二、未来产业研发方向

（一）未来信息

2011未来网络

研发内容：围绕网络通信宽带化、智能化、泛在化演进方 向，重点开展（1）确定性网络、新型算力网络、天地一体化网 络、泛在智能物联、太赫兹通信、轻量化5G等网络通信前沿技 术研发；（2）光电调制、全光交换、高速全光网络、激光通信、薄膜铌酸锂器件、硅光芯片等信息光子前沿技术研发；（3） IPv6+、分段路由（ SRv6）、网络切片、工业互联网标识解析 等网络前沿技术研发；（4）主动防御、内生安全、态势感知、零信任网络、网络空间抗测绘等网络安全前沿技术研发。

2012元宇宙

研发内容：聚焦元宇宙沉浸式、交互式、虚实融合技术特 性，重点开展（1）数字人生成、虚拟现实、空间计算、智能编 码、分布式渲染分发等沉浸式技术研发；（2）低功耗交互算法、深度视觉传感、肌电传感、手势与眼动追踪、动作捕获等感知 交互技术研发；（3）数字身份、智能合约、共识算法、跨链互 操作等 Web3.0关键技术研发；（4）高性能低功耗微显示器件、高亮度轻量化光学模组、特种光栅制备、光场显示、AR/MR/XR头显等核心部件及智能终端研发。

2013先进计算

研发内容：针对未来产业对算力资源的战略需要，加快发 展新型计算系统和架构，打造先进计算软硬件生态，重点开展 （1）下一代高性能计算机系统、基础算法库、编译器及性能优 化等支撑软件和领域应用软件研发；（2）神经元计算系统、图 计算系统、边缘计算系统、存算一体系统、拟态计算系统、光 计算与存储等新型计算系统研发；（3）异构算力集成、高速片 间互联、算力感知、算力度量、算力路由、算力交易等算力高 效调度与协同管理技术研发。

2014数据技术

研发内容：围绕构建以数据为关键要素的数字经济，重点 开展：（1）高精度数据采集、合规采集、高质量数据合成、多 模态数据处理、流批一体等数据采集处理技术研发和高质量数 据集建设；（2）湖仓一体、数据编织、数据压缩、软件定义存 储、超融合基础架构等新型数据存储技术研发；（3）数据清洗、数据加工、数据标注、数据集成、数据沙箱、数据可视化等数 据治理技术研发；（4）可信数据空间、数据脱敏、隐私计算、区块链、后量子密码算法等数据流通和数据安全技术研发。

（二）未来材料

2021新型电子材料

研发内容：面向新一代信息技术、能源互联网、智能制造等发展需要，重点开展（1）氮化镓、碳化硅等宽禁带半导体材 料和器件研发，金刚石、氧化镓等超宽禁带半导体材料和器件 研发；（2）石墨烯、碳纳米管等碳基芯片材料，以及二硫化钼、氮化硼等二维半导体材料研发；（3）柔性显示、全息显示、激 光显示、量子点显示、全彩电子纸、印刷显示等新型显示面板 材料研发；（4）高性能硅基光电子、无源光电子、铁电、磁电、忆阻器等信息感知与传输处理材料与器件研发。

2022高端功能与智能材料

研发内容：面向新能源、生命健康、节能环保等发展需要，重点开展（1）纳米探测与传感器、高转化率纳米催化材料、纳 米改性金属、纳米微球等纳米新材料研发；（2）离子交换膜、中空纤维膜、液晶高分子聚合物膜等高端膜材料研发；（3）高 温超导材料、低温超导材料、超导磁体等超导材料研发；（4）智能材料、仿生材料、超材料等前沿材料研发。

2023先进结构与复合材料

研发内容：面向航空航天、海洋工程、轨道交通、先进制 造业等发展需要，重点开展（1）高强高模高韧碳纤维、高性能 玻纤、聚酰亚胺纤维等高性能纤维及复合材料研发；（2）超高 强度钢、超超临界耐热钢、耐辐照钢、耐腐蚀钢等高端特殊钢 研发；（3）高熵合金、高性能铝合金、高强高韧钛合金、高品 质粉末冶金等高端合金及构件研发；（4）金属间化合物、陶瓷 基复合材料、立方氮化硼等先进结构材料研发。

2024材料基因工程

研发内容：围绕加快新材料研发应用模式变革，重点开展 （1）基于高通量、自动流程、多层次跨尺度计算的材料筛选和 设计技术；（2）并行合成、单点快速扫描、并行测试、材料服 役的多场耦合模拟等材料制造和表征评价技术；（3）基于人工 智能和大数据的材料设计、制备、测试等智能化技术。

（三）未来健康

2031细胞与基因技术

研发内容：围绕个体化精准医疗、再生医学、新药研发等 领域应用需要，重点开展（1）高通量基因测序、单分子测序、基因编辑等新一代基因技术研发；（2）干细胞修复、体细胞重 编程、组织器官再生等细胞治疗与再生医学技术研发；（3）临 床级病毒载体、规模细胞培养工艺、微流控芯片、器官芯片、细胞工厂等底层技术研发。

2032合成生物

研发内容：顺应全球生物技术加速演进趋势，面向生物制 造、药物研制、疾病治疗等领域应用，重点开展（1）复杂基因 组体内组装、大片段DNA自动合成、DNA数据存储、跨物种基 因表达与定量调控、RNA设计、遗传密码子拓展等前沿技术研 发；（2）人工智能驱动的蛋白质设计与合成、高性能酶挖掘与 设计、人工生命元器件、生物体系设计再造等前沿技术研发；（3）微生物细胞构建、合成微生物群落等前沿技术研发。 

（四）未来制造

2041原子制造

研发内容：基于单原子、原子簇或原子层，走通“原子到 产品”制造技术路线，推进原子制造走向实用化，重点开展（1）原子精确操控、原子团簇束流等精准物质合成及多层异质结原 子制造技术研发；（2）大规模、可重复、高一致性、高效率的 原子级材料创制、原子精度加工、原子尺度精确检测技术研发；（3）应用于极端服役环境、未来光电集成、量子信息等领域的 极端性能合金、单原子晶体管、原子层极限集成芯片、原子级 模型催化等单原子级器件制造技术研发。

2042人形机器人

研发内容：聚焦人形机器人“大脑、小脑、肢体”等关键 环节及实际应用，重点开展（1）低成本交互型、高精度型以及 极端环境下高可靠型等机器人整机关键技术研发；（2）机器人 操作系统、机器人自主决策与规划、多模态感知与环境建模、仿生运动行为表征等“大脑、小脑”关键技术研发；（3）刚柔 耦合仿生传动、高紧凑机器人四肢结构、灵巧手设计等“肢体”关键技术研发；（4）视、听、力、嗅、触等高精度传感器、电 子皮肤、高功率密度执行器等核心零部件技术研发。

2043智能网联汽车

研发内容：聚焦新能源汽车智能化、网联化融合发展方向，重点开展（1）高级别自动驾驶、智能车用操作系统、车用存算一体芯片、智慧座舱、域控制器等汽车智能化技术研发；（2）固态激光雷达、毫米波雷达、高精度组合导航、视觉深度认知 等汽车智能感知技术研发；（3）线控制动、线控转向、智能悬 架、高比转速驱动电机等汽车执行与控制技术研发；（4）车物 互联（V2X）模组、车载联网终端（TBOX）、汽车芯片、网 联汽车高速通信、网联汽车信息安全等信息技术研发。

2044智能制造

研发内容：面向未来制造高端化、智能化、绿色化发展需 求，重点开展（1）材料/构型/功能一体化增材制造、激光微纳 制造、激光/电子束熔融等增材制造与激光制造技术研发；（2）网络协同制造、可计算制造、智能运维、智能管控、数字孪生、柔性制造等智能制造关键技术研发；（3）绿色智能船舶、超高 速列车、下一代大飞机等未来高端装备关键技术研发；（4）高 精度数值仿真、几何引擎与求解器、数字主线平台等工业软件 技术研发；（5）基于开源的代码自动生成、工业互联网操作系 统、智能工厂系统、数字人民币支付系统等新一代软件技术研发。

（五）未来空间

2051低空经济技术

研发内容：围绕低空经济产业跨域融合发展需要，重点开 展（1）电动垂直起降飞行器（eVTOL）、倾转旋翼飞行器等低 空运输飞行器技术研发；（2）多旋翼、复合翼、仿生扑翼等新 型工业无人机技术研发；（3）弹性定位导航、集群协同、路径规划、智能避障、新型动力推进、超长航时等飞行控制关键技 术研发；（4）低空智能网联、低空频谱管理、空中交通管制 （UAM管控系统）、低空安全监管与反制等关键技术研发。

2052商业航天技术

研发内容：围绕商业航天低成本、高可靠、快响应发展需 要，探索星箭融合发展新模式，重点开展（1）液氧煤油/甲烷 发动机、电动泵发动机、垂直起降飞行试验、远程智能测发等 可复用火箭技术研发；（2）低成本卫星设计制造、北斗系统应 用、星间激光、卫星互联网等卫星平台和星座组网关键技术研 发；（3）通导遥一体化、新型相控阵天线、甚高频数据交换系 统（VDES）等卫星载荷和应用终端关键技术研发；（4）空间 目标测量、空间碎片清理、太空采矿等空间应用技术研发。

2053深海深地

研发内容：围绕提升深海深地极地等极端环境进入、资源 勘探、开发和利用能力，重点开展（1）深海潜水器、深海作业 装备与关键器材、深海采矿、深海搜救探测设备、深海智能无 人平台等关键技术研发；（2）深地资源探采、深地热能储用、地下空间开发利用、深地灾害防控、极地探测与作业等关键技 术研发；（3）封闭空间自主导航、水下实时通信、高精度盐度 传感器、随钻测井等通用技术研发。

（六）未来能源

2061氢能技术

研究内容：围绕氢能产业创新发展需要，重点开展（1）高压气态储氢、固体材料储氢、有机液体储氢、玻璃纤维管储氢 等安全致密储氢技术研发；（2）管道输氢、掺氢天然气等氢气 输运技术研发；（3）氢冶炼、氢能热机、氢燃料电池、氢电耦 合微网等氢能多元化利用技术研发。

2062新型储能

研发内容：围绕支撑构建新能源为主体的新型电力系统，重点开展（1）基于硫化物、氧化物、聚合物等固态电解质的全 固态电池技术研发；（2）压缩空气储能、压缩碳储能、液流电 池、重力储能、飞轮储能、储热和储冷等超长时储能技术研发；（3）新型锂电池、钠离子电池、水系锌电池等中长时储能技术 研发；（4）超级电容器、液态金属储能、超导储能、金属空气 电池等高能量密度储能技术。

2063先进核能

研发内容：围绕安全有序发展核能利用技术，重点开展（1）新型小堆、超高温气冷堆等先进核能技术研发；（2）高温超导 可控核聚变，新型核聚变能源系统等前沿技术研发；（3）核电 建设与运维、核仪器仪表、核安全与风险监控等关键技术研发。

三、其他领域

3001除上述所列技术方向外，落实省委、省政府重点工作 部署，以及其他满足我省经济社会重大需求且技术创新性高、突破性强、带动性大的非规划创新关键核心技术。

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