潘云鹤：我科研经费投入存在“跛脚”现象

潘云鹤院士建议设立国家工程科技创新基金 
 
    我国的“863计划”主要是投向高技术领域的研究，“973计划”主要是在投向基础科学领域的研究。但是很遗憾，目前我国还没有一项大的“计划”或“基金”投向工程科技领域，而我们建设创新型国家的目标是需要一系列的工程科技来完成的。为此，中国工程院常务副院长潘云鹤院士建议，国家应设立工程科技创新基金，重点投入到我国经济建设的主战场。

    日前，在深圳举行的面向21世纪的创新型工程科技人才培养论坛上，潘云鹤指出，我国制造业的规模已居世界第3位，但其特点却是规模远胜于水平。造成规模大、水平低的原因，首先是我国仍在走发达国家工业化已经走过的高投入、高能耗、高污染老路；其次是企业科技创新的愿望和能力双重薄弱，核心竞争力不强。我们有43%的企业在一年当中没有推出任何新的产品，相当一部分企业的产品无品牌，只是为别人加工。

    造成规模大、水平低的第三点原因是科研经费支出不足，面向经济建设主战场的研发投入尤为缺乏。我国研发经费2006年占GDP的1.4%，与发达国家还有很大差距。此外，科研经费的投入方向值得研究。2005年，政府研究经费645.4亿元的投入主要是集中在前沿技术、高技术，在信息、材料、空间技术、环境科学方面的投入还比较充分，但在经济建设主战场大量需要的应用技术领域不多，也就是说在大量创造GDP的经济领域投入不多，形成了明显的“跛脚”现象。

    潘云鹤建议，比照国家自然科学基金，设立国家工程科技创新基金，对工程科学技术研究形成长期稳定的支持。面向经济建设主战场的工程科技领域（纺织、轻工、冶金、水泥、煤炭、水利、建筑等），进行前沿研究、交叉研究，原始创新、技术创新和产品创新，重点支持节能降耗减排和环境保护的相关研究开发，为新型工业化道路提供智力支撑。