美国总统特朗普再次将关税矛头对准外国制造的药品,威胁征收高达200%的税率,意图迫使制药企业将生产迁回美国本土。这一酝酿已久的举措虽未立即生效,但已引发行业震动。
当地时间7月8日,美国总统特朗普在内阁会议上明确表示,其政府正考虑对包括药品和半导体在内的多个特定行业征收新关税。他特别举例指出,可能对外国制造的药品征收高达200%的新关税。
关键意图:
特朗普强调,这项极具惩罚性的关税措施“可能不会在短期内生效”,其主要目的是为制药企业将生产设施迁回美国“留出时间”。这再次凸显了其“美国优先”政策下推动制造业回流的决心。
历史背景:
酝酿已久: 自上任以来,特朗普已多次暗示要对进口药品征收关税。这并非其首次公开威胁。
最新预告:就在6月17日从加拿大七国集团会议返程的“空军一号”专机上,特朗普向记者透露:“我们很快就会对药品采取行动,这将促使所有相关公司回归美国,至少大部分公司会部分回归美国市场。”
政策依据与进展:
特朗普政府此次表态并非空穴来风,而是基于正在进行的法律程序:
1. 232调查”启动: 美国商务部已根据1962年《贸易扩张法》第232条,启动了对药品及相关产品的国家安全调查。
2. 调查时间表:该调查于4月16日正式公布,按规定需在270天内 向总统提交最终调查报告。
3. 紧急授权:值得注意的是,在调查报告完成前,特朗普仍保留在“紧急情况”下对药品先行征收关税的权力。该条款此前已被用于对钢铁、铝和汽车行业征收25%的关税。
延迟与不确定性:
尽管威胁不断升级,但具体实施路径和时间表仍不明朗:
屡次“爽约”:特朗普政府此前多次威胁征收药品关税,但始终未能明确如何及何时实施。许多专家和业内人士曾预期相关计划会在4月初的“解放日”活动上公布,结果落空。
部长表态落空: 4月13日,美国商务部长霍华德・卢特尼克还曾表示药品关税将在“未来一两个月内”出台。如今期限已过,政府仅再次重申“即将实施”,却未提供任何具体细节或时间点。
调查是主因:目前来看,4月启动的“232调查”是导致关税措施延迟推出的主要原因。政府显然希望等待调查结果为其行动提供更坚实的法律依据。
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