监管鼓励非银机构支持设备更新和以旧换新赋能助力发展新质生产力

　　金融监管总局近期发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，为引导金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司和汽车金融公司（以下简称非银机构）更好发挥差异化、专业化、特色化金融功能，《通知》自印发之日起施行。

　　业内指出，《通知》鼓励非银机构根据自身专业特色和资源禀赋，聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，支持前瞻性、针对性、自主性技术创新，赋能助力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展和中国式现代化的能力和水平。《通知》将大力支持大规模设备更新和消费品以旧换新取得积极成效。

　　鼓励融资租赁公司精准服务大规模设备更新

　　3月8日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。近期，国家相关部委和各地方政府正在密集推出具体实施方案、行动计划和配套措施。

　　金融监管总局有关负责人表示，为贯彻落实党中央相关会议精神和国务院工作部署，引导非银机构更好发挥差异化、专业化、特色化金融功能，总局研究起草了《通知》，全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新取得积极成效。

　　《通知》支持金融租赁公司发挥自身资源禀赋更好满足企业设备更新现实需求。鼓励金融租赁公司探索支持科技设备、医疗设备、资源回收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使用、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路等设备。

　　业内人士介绍，目前各地因地制宜，采用投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等多种方式支持设备更新。

　　融资租赁是大规模设备更新的重要金融助推器。天津经开区有关负责人此前介绍，截至目前，天津经开区已经聚集金融、类金融企业3000余家，实现了金融机构全牌照发展，金融机构体系日趋完善。其中，融资租赁、商业保理等供应链金融机构超过600家。

　　“金融租赁机构应以金融之力高效匹配供给侧与需求侧，发挥区域特色金融优势，共同推进大规模设备更新，为推动高质量发展贡献融资租赁力量。”一位金融租赁公司有关负责人说。

　　非银机构积极促进以旧换新优惠政策落实到千家万户

　　《通知》鼓励消费金融公司和汽车金融公司提供相关消费信贷和汽车金融服务。鼓励消费金融公司对消费品以旧换新提供金融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用；在依法合规、风险可控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给。

　　业内认为，作为一种促销手段，以旧换新在消费金融领域广泛应用，尤其是在耐用消费品如家电、电子产品、汽车等行业，降低了消费者购物门槛。

　　为促使“以旧换新”的优惠政策落实到千家万户，非银机构积极探索创新服务。中邮消费有关负责人介绍，中邮消费金融携手广百电器共同开启“邮你焕新计划”，助力消费者实现家电产品以及生活品质的焕新升级。同时，活动鼓励消费者选择更加环保、节能的低碳家电，促进家电行业的绿色转型。截至9月24日，“邮你焕新计划”活动访问人次已突破6.5万次，放款金额超过5,800万元。“邮你焕新计划”之所以深受消费者的青睐，与中邮消费金融的多重创新探索分不开。

　　据乐信有关负责人介绍，为响应新一轮以旧换新政策，除日常补贴之外，乐信旗下分期乐商城九月“新潮好物节”活动补贴加码升级。活动期间，围绕家电、手机、平板电脑、智能运动设备、消费级无人机等热门3C品类，推出88折任务奖励券、9折普惠奖励券等，实行全平台循环跨店满减和官方立减平台补贴促销活动。数据显示，9月1日到9月9日期间，商城消费电子品类成交单数同比去年上涨22.04%，成交金额上涨35.83%。

　　“金融支持消费品以旧换新，短期内可以激发消费活力，长期可助力消费绿色化和智能化，促进产业优化升级。为响应国家家电以旧换新政策，今年上半年，马上消费共发放超过5万张家电家具优惠券，优惠券总金额超过千万元。”马上消费有关负责人说。

　　支持非银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成本

　　《通知》还支持企业集团财务公司发挥对集团客户的融资服务。鼓励企业集团财务公司发挥贴近集团、贴近产业的优势，紧扣集团设备更新需求，持续优化金融服务功能；支持符合条件的企业集团财务公司通过买方信贷、消费信贷等方式，满足集团下游客户对设备、消费品的采购和换新需求。

　　金融监管总局有关负责人表示，接下来，总局从三方面开展落实工作。一是加强统计监测。建立健全统计监测制度，优化监管评级体系，将非银金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新的情况纳入日常监测和监管评级评价工作，鼓励非银机构结合自身业务特色积极落实政策。

　　二是鼓励经验交流。指导各金融监管局、行业协会加强调查研究，组织非银机构沟通交流，及时总结并反馈良好做法和意见建议，促进良好实践经验交流。

　　三是加强政策协同。继续加强与人民银行等相关部门的沟通协同，支持符合条件的非银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成本，聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，更好赋能助力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展的能力。