科协九大代表：如何让科研人员创新的小宇宙爆发

　　创新型国家建设，是未来中国转型的关键所在。科技工作者则是实现这一愿景的关键因素。

　　统计数字显示，我国科技人力资源总量目前已达8100万人，部分科研领域已由过去的跟跑转变为并跑，甚至领跑。然而，不容乐观的是，科技人员队伍大而不强的局面依然存在，创新能力不足、创新动力匮乏已经成为社会的一种共识判断。

　　如何打破阻碍科技创新的桎梏？如何让科技人员的创新“小宇宙”彻底释放出来？多名科协九大代表向《中国科学报》记者倾吐了自己的心声。

　　考核机制：别再拔苗助长

　　“中国的科技人员数量很多，为什么真正有用的成果却很少，说到底，我们的创新能力是有问题的。”科协九大代表、浙江大学动力机械车辆工程研究所所长俞小莉的一番话，道出了众多中国科技工作者的心酸与无奈。

　　而这背后的推手，则是拔苗助长的科研考核机制。

　　“创新我们一直都在做，但总是感觉差一口气。那口气是什么？就是现行考核机制无法让大家沉下心来。”俞小莉说。

　　老科学家们常讲，科研是十年磨一剑，好的学者要坐得住冷板凳。但如今，年年都有考核指标却让科研人员觉得“如坐针毡”。

　　“年度考核指标对科研人员的影响是很大的，他们的年终奖和绩效都得靠这个。”科协九大代表、江苏省农业科学院院长易中懿告诉《中国科学报》记者，很多科研人员为了追求短期效应、达到考核要求，只好把论文研究成果进行人为的拆分。

　　“一个好的农业科研成果需要8~10年时间才能出来，现在要求一年就出成果，显然违背科研规律。”作为农业科技领域的老人，易中懿对这种考核要求下畸形发展的科研感到痛心。

　　更为可怕的是，这股浮躁之气也在向企业中蔓延渗透。

　　比如，一些企业想要在短时间内找到专业技术人员，能想到的最简单的办法就是直接用钱挖人。“然而，如果不能营造一个让科技人员持续成长的氛围，那他们最终的结局只能是江郎才尽。”俞小莉无奈地说。

　　奖励办法：多给一点实惠

　　去年，国家出台了《促进科技成果转化法》，然而，科研人员的积极性似乎并没有被充分调动起来。很多人觉得，“尽管辛辛苦苦忙活了好几年，但最后分给科研人员的那杯羹实在是少了点”。

　　“科研工作不可能和其他社会的生活脱节，让科研人员无欲无求是没有道理的。”在俞小莉看来，让科研人员安居乐业是创新时代一个非常实际的问题。

　　为了让科研人员不再为“五斗米”发愁，江苏省农业科学院想出了一个大胆的点子。

　　“我们成果转化的收益率70%都给到了科研人员手里。”易中懿说，早在国家政策要求科技成果转化收益率的30%归属科研人员时，江苏农科院就大胆地走在了国家政策的前面。“让科研人员多得一点实惠，他们的干劲儿就更足。”

　　目前，江苏农科院的成果转化收益常年保持在4000万元左右，2015年更是达到了9000万元。“‘十三五’收官时，我们要达到一个亿。”然而，让易中懿有些无奈的是，即便是江苏农科院已经成为了第一个吃螃蟹的人，但目前有些地方还是不敢跟着往前走，“他们认为给科研人员这么多是违规的”。

　　与此同时，对于搞基础研究的科研人员，易中懿也一视同仁。

　　“我们允许此类科研人员4~5年不出成果，而且奖励要占到工资水平的40%~50%。”易中懿认为，只有让科研人员的劳动价值得到体现，才能把他们的活力激发出来。“如果在奖金分配上实行大锅饭，长此以往就会失去战斗力。”

　　“干部要严格管理，科研人员则要充分发挥。”作为江苏农科院的当家人，易中懿经常会给身边的年轻人一颗“定心丸”：只要是能够发现和解决问题的科研项目，没有经费单位给。

　　社会服务：需要更多认可

　　企业是创新的主体，科研人员是创新的主力。然而，两者若是貌合神离，创新就可能沦为一句空话。

　　“目前科研人员和企业的合作度不是很高。”科协九大代表、东南大学移动通信国家重点实验室主任尤肖虎指出，造成这种局面的原因，与现行科研评价体系关系很大。

　　以高校为例。教学、科研、服务社会是大学的三大职能。“其中，教学科研是必须完成的，但服务社会不是必须完成的。”尤肖虎指出，如果服务社会做不好的话，科研人员的一些成果就很难和社会发展有机结合起来，导致的结果是科研人员和社会发展需求相互脱节。

　　尤肖虎认为，要改变目前的状况，首先需要在政策体制上有所调整。比如，现在横向科研项目就是服务社会的，但如果用纵向课题的管理方法，而不是按照公司的管理方法，实际上是忽略了商业活动和规律。“科研人员很难在这样的环境里发挥出自己的本事”。

　　此外，所在单位的认可程度也是限制创新能力发挥的一大壁垒：在高校里，横向项目是与评职称无关的。尤肖虎表示，即便科研人员为企业解决了很多实际问题，他们也很难在单位中获得太高的认可。“因为这些成果和贡献，与现行评价管理体系是不相符的”。

　　尤肖虎希望，科协能在未来的评价体系和科研导向改革中提出更多的建议，并充分发挥转移政府职能的作用。“只有把大家的热情调动起来，科研人员才能在服务社会方面激发更多的活力”。