科学仪器市场国产化率不足10％，国家持续出台利好政策强力支持

　　科学仪器是科技自主创新的基石，国家政府多次强调其重要地位。

　　当前，目前，国内科学仪器行业涌现出众多参与者，市场竞争激烈，但市场份额主要被国外知名企业所垄断，一些品类的国产化率甚至不到10%。在政策的支持下，国内科学仪器的本土替代有望得到加速推进。

　　国家不断出台利好政策，旨在打破国外高端分析仪器垄断、提高高端分析仪器国产化率。

　　目前，发达国家如欧美已经建立成熟的科学仪器产业，市场竞争相对平稳。相反，我国科学仪器行业起步较晚，在知识产权创新和产品制造工艺等方面仍与国际差距较大。

　　长期以来，国内科学仪器市场主要由国外知名企业垄断，进口产品占据了大型科研仪器市场的七成以上份额。根据《2022年中国科学仪器行业全景图谱》，科学仪器已经成为我国第三大进口品类，仅次于石油和电子元器件。

　　回顾2022年全球上市仪器公司的营收情况，前20家仪器公司的平均营收达到70.74亿美元，平均增长率为9%。在这20家公司中，仅有两家出现了下滑；全球仪器行业龙头企业赛默飞的2022年营收增长了15%，达到了339.2亿美元，而排名第二的丹纳赫则增长了7%，达到了314.7亿美元。

　　相比之下，中国目前尚未培育出10亿美元以上的仪器公司，最高水平也仅在5亿美元左右，差距明显。国内目前的市值领先公司包括聚光科技(300203)、东方中科(002819)等，它们在2022年的营收约为30多亿元人民币（约合5亿美元），整体而言，中小型公司在整体营收和市值方面占主导地位，而外资企业在市场上的竞争优势依然相对牢固。

　　近年来，我国不断强调科学仪器作为科技自主创新的基石，并相继制定了多项旨在促进科学仪器行业发展的支持政策。

一、七部门发布《机械行业稳增长工作方案(2023—2024 年)》，推动仪器仪表等8 个重点细分行业稳增长：

（1）加大对仪器仪表产业创新攻关的支持；

（2）支持优势企业更好地整合行业资源，提升产业集中度，培育拥有自主知识产权、具有国际竞争力的龙头企业；

（3）组织开展国产与进口产品对比测试分析，研究制定高端仪器及零部件创新产品目录；

（4）研究推动产业聚集区建设，结合地方基础条件和意愿，支持地方打造产业集聚区；

（5）支持龙头企业和科研院所联合打造共性技术平台，提高高端仪器研发效率。

　　二、三部门明确研发机构采购国产设备全额退还增值税政策

　　2023 年8 月28 日，为鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，鼓励购买国产科学仪器，财政部、商务部和税务总局三部门发布《关于研发机构采购设备增值税政策的公告》（财政部 商务部 税务总局公告2023 年第41 号），对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税，预计上述机构采购国产设备总支出将减少约11.5%。公告执行至2027 年12 月31 日。该公告主要内容包括：

　　（1） 明确了适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心的范围，包括从事科学研究和技术开发工作的机构、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、科研院所、科技类民办非企业单位、公共服务示范平台（技术类）、专科及以上高等学校等机构。

　　（2） 明确外资研发中心应同时满足的条件，包括研发费用标准、人员数量，以及累计购置的设备原值不低于2000 万元，并出台了商务主管部门的审核认定办法。

　　（3） 出台了《科技开发、科学研究和教学设备清单》，具体包括实验环境方面、样品制备设备和装置、实验室专用设备和计算机工作站，中型、大型计算机。

　　三、先进制造业企业增值税加计抵减

　　2023 年9 月3 日，财政部和税务总局下发《关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》，该公告明确自2023 年1 月 1 日至2027 年12 月31 日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。