紧盯问题抓整改落实责任不放松

　　苍溪县位于四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，辖区面积2330平方公里，辖39个乡镇，人口80万。今年以来，我们切实提高政治站位，强化绿色发展意识，着力以改善环境质量为核心，以整治突出环境问题为重点，以中央和省环保督察为动力，严格履行环境保护“党政同责、一岗双责”，统筹运用结构优化、污染防治、生态保护等手段，筑牢嘉陵江中上游生态屏障，推进绿色发展。

　　着力“四个到位”，强化环保责任担当

　　组织领导到位。成立由县委书记和县长任 “双主任”的县环保委员会，由县四大机构分管领导担任副组长，各乡镇、部门主要负责人为成员。县委县政府主要领导多次深入现场督导突出环境问题整改情况，及时解决重点难点问题。县人大常委会、县政协主要领导，县四大机构分管领导、联系领导等多次带队深入问题整改现场，专题调研，督导整改。

　　责任落实到位。把迎接中央环保督察作为义不容辞的政治责任，坚持边督边改、立行立改，抓好突出环境问题整治。按照“一个问题、一套方案、一本台账、一名责任人、一抓到底”要求，将责任、整改措施“清单式”落实到相应的县级领导、牵头单位、部门领导、具体责任人，形成“四级联动联改、打桩定位、领导包抓、干部包干”机制，确保问题整改无死角、不反弹。

　　督察督办到位。全县抽调30名专职干部组成6个督查督办组，每组配备两名经验丰富的老干部、1名县委、县政府督查室人员、1名业务精通的环保人员、1辆公务用车，分片包干，分赴39个乡镇。采取明察暗访、抽查复核等手段，紧扣重点人、重点事、重点问题，全方位、拉网式开展督查督办，督任务、督进度、督成效。

　　追责问责到位。严格落实责任追究制度，对严重违法、屡查屡犯的企业坚决查处，严肃追究企业主要负责人的责任，涉及犯罪的依法追究刑事责任。对履职不力、问题整改推进不力影响全县整改进度，不作为、慢作为、乱作为的单位和干部，绝不姑息，严肃问责。

　　着力“三个聚焦”，推动环境问题整改

　　聚焦重点领域。重点围绕嘉陵江、东河等重点流域，县城、乡镇、社区等重点区域和供排水、建筑建材、畜禽养殖、医疗卫生等重点行业，针对饮用水水源保护、城乡污水处理厂（站）和垃圾填埋场运维管理等重点问题，全县投入整改资金近5亿元，一大批突出环境问题得到全面整改。

　　聚焦排查整改。结合省环保督察反馈的问题，围绕重点流域、重点行业、重点企业、重点信访反映突出环境问题等4个重点，全面排查各类突出环境问题。全县累计梳理出突出环境问题421个，截至目前已完成整改405个，正在整改的16个。

　　聚焦信访办理。坚持实事求是查处信访案件，实行“六个一”信访办理制度。对交办转办件和接办件，第一时间签批，落实专办县领导、牵头单位、责任单位和责任人，由县领导带队第一时间赶赴现场，第一时间核实问题，第一时间启动整改，第一时间查明责任，第一时间进行处理，全程跟踪、办结销号，做到件件有着落，事事有回音。

　　着力“三不放过”，确保问题整改达标

　　排查不彻底不放过。全县 39个乡镇和45个县级部门按照网格化管理要求，通过“六个再排查”，即：自然保护区再排查、饮用水水源保护再排查、城镇污水处理再排查、前期信访件再排查、“散乱污”企业再排查、环保“违法违规”建设项目再排查，全面再排查所辖区域、所属行业、分管领域是否还存在新的突出环境问题，对新排查出的问题建立台账、列出责任清单、制定整改时间表，挂图作战，全力进行整改。

　　查处不到位不放过。对严重违法、屡查屡犯的企业，坚决查处，严肃追究企业主要负责人的责任，涉及犯罪的依法追究刑事责任。目前，全县共立案调查82件，下达处罚决定书42件，处罚金60.05万元，移送司法机关1起。

　　制度不健全不放过。建立信访包案制度，对中央环保督察交办、省环保督察反馈、群众举报和自查发现的其他突出环境问题，实行县领导干部包保整改。实行问题整改“回头看”制度，确保全部结案完毕和处理到位。

　　着力“五不放松”，坚决防止问题反弹

　　舆论宣传不放松。持续宣传党中央关于生态文明建设的大政方针，宣传环境问题整改进展及成效。对群众反映强烈的环保不作为、乱作为等典型案例公开曝光。

　　保障力度不放松。持续发挥组织领导、统筹协调、调度指挥作用，做到机构不变、班子不散、力度不软、人员不减，做到工作不脱节、不断档。

　　信访办理不放松。持续加强信访包案办理，严格按照信访工作“456”标准，即明确规定信访案件“四个到位”办理原则、“五个”办结条件、“六个不放过”督办标准，直至办结销号。

　　依法整改不放松。持续依法依规推进问题整改，分类施策、边督边改。对整改后能够达标的企业，督促其尽快完成整改，防止死灰复燃；对违法违规、污染严重、整改难以达标的企业，坚决予以关停。

　　作风建设不放松。坚持真抓实干、求真务实的作风，压实属地责任和部门责任，保持作风不变、标准不降，用最严格的考核问责制度，形成强大震慑、倒逼责任落实。