新德里
北京
在新德里,你要大口呼吸前请慎重,其空气污染的程度可以和全球空气污染典型北京相提并论。
印度首都新德里拥挤不堪,在天气不好的时候雾霾弥漫,使车辆变成蜗牛前行。人们交谈时常能听到刺耳的咳嗽声。在粉尘弥漫的天空只能看到微弱的阳光。
新德里最近几个月的监测都显示空中细微颗粒为“危险”水平,是新德里自己规定的警戒上限的三到四倍,和北京有得一拼。
虽然还不确定哪个城市的雾霾更严重——有毒物质种类和测量方法不同——但有一点是肯定的:北京正在采取措施提高空气质量,但是新德里近几年却在治理空气污染上没有什么作为,这主要是因为公众对此呼声微弱。
两个月前,印度卫生部成立了一个由学术人士、官员和医疗工作人员组成的委员会,负责给政府提供让公众免受空气污染之害的建议。他们预计在一年内发布一份报告。
新德里和北京是亚洲机遇与发展的代表,比较一下这两个均拥有2000多万人口特大城市的空气污染水平似乎很自然。这两个城市都经历了经济飞速发展阶段,用一代人的时间把城市改头换面,人民生活水平得到提高,但是也引发了很多污染问题。
几十年来侧重经济发展而忽视环境问题的政策现在敲响了警钟。私家车现在是脱离贫穷、实现中产阶级殷实梦的代表,建筑业几十年的蓬勃发展给城市增添了无尽尘埃。
在新德里,PM10的等级过去几个月一如既往地达到每立方米约400微克。而这是该市规定的100上限的四倍,也远远超出世界卫生组织建议的20上限。在2011年,该市的PM10平均值升到约280。
根据位于新德里的研究机构——科学与环境中心的数据,去年北京的年均PM10水平已降至100左右。
在告知公众空气污染的危害方面,北京走在新德里前面。北京建立了向公众发出雾霾天气警告的健康预警系统.PM2.5——比PM10的颗粒物更小,对健康的威胁更大——已成为市民常常谈论的话题。很多人可以通过智能手机上的软件查看PM2.5每小时的变更情况。
在预告雾霾严重的时候,学校可以停课,工厂可以关门,政府的公车禁止上路。
而新德里没有这样的预警系统或紧急预案。最近该市开始在网上提供雾霾数据,但停电会影响人们实时获取信息。
北京还出台了强有力的控制措施,比如车辆限行和处罚环保不达标的工厂。
新德里在十年前引入一系列改革方案,包括把工业移到城市以外、建地铁、把公共交通工具换成使用洁净能源的车辆,但此后一直没见行动。
印度政府对比较新德里和北京的空气污染很敏感,他们指责是季节性因素影响了新德里的空气,比如冬季风力减弱使污染物在首都上空聚集停留。北京因为人们烧煤取暖而空气污染严重,而新德里的无家可归的人用木头和垃圾取暖。
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