聚焦科技创新，打通科技成果转化赌点与痛点

　　高校与企业合作中的科技成果转化是推动科技创新的重要途径，这种合作模式能够有效地将高校的科研成果与企业的市场应用需求紧密结合，促进科技成果的快速转化和产业化。天津市人民政府出台了《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》，提出全面推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，进一步深化职务科技成果单列管理、所有权赋权改革、作价投资等创新改革，加速推动科技成果向新质生产力转化，不断塑造高质量发展新动能新优势。目前，高校与企业在科技成果转化过程中尚面临转化效率不高、缺乏精准对接、科技服务业发展不足等一系列问题。如何解决成果转化中的痛点、打通堵点，推进政策系统性改革，构建成果转化良好生态是亟待解决的问题。

　　第一，完善科技成果转化服务体系，提高科技成果转化效率。建立完善的科技成果转化服务体系。《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》中明确指出，为提高科技成果转化效率支持科研事业单位建立成果转化“一张明白纸、一幅流程图、一批服务专员”制度，优化单位内部成果转化审批流程，提供线上或线下的成果转化“一门式”服务，全面提升成果转化效率，引导科研成果贯通式转化，这种体系不仅能够加速企业产品创新升级，实现科技成果的快速落地和本土化商业应用，而且还能加快培育新动能、发展新经济，推动区域传统产业升级和新兴产业发展；实施职务科技成果单列管理，深化职务科技成果赋权改革。支持科研事业单位建立区别于一般国有资产的职务科技成果单列管理制度，职务科技成果转化前，由其科研管理部门承担管理职责。职务科技成果在以转让、许可、作价投资等方式转化前，成本或者价值不能可靠计量的，依法不确认无形资产，同时，探索职务科技成果赋权对象多元化，提高成果转化效率；加强绩效激励和容错免责，激发科技成果转化积极性。明确成果转化现金奖励“双不受限”，即计入当年本单位绩效工资总量并予以单列，但不受年人均收入调控线和年收入增幅限制，同时，强化成果转化绩效运用，把科技成果转化绩效作为核心要求，纳入科研事业单位创新能力评价和科技人员职称评聘的重要内容；结合科技金融，发挥金融资本助推作用。整合科技金融资源，引导社会性投资基金、商业银行等金融资本聚焦高新技术成果，开展如以“进企业、进园区、进院所”为主题的科技金融大讲堂系列活动，推动优质科技成果落地转化。

　　第二，创新科技成果对接模式，实现科技成果转化精准对接。创新模式实现科技成果对接精准化。如开展“科技成果连津门”活动，由专业机构针对优势产业高质量科技成果筛选鉴别难等痛点，对被推介技术的成熟度、创新度和先进度进行标准化评价，作为对接方参考，促进高水平科技成果与需求企业的精准对接；利用国际科技创新资源，开展国际技术转移。聚焦天津市重点发展领域，支持高校、科研机构等建设中外联合研究中心，支持企业在“一带一路”沿线国家布局海外技术推广机构，拓展跨国合作网络，推动与海外创新主体实现“平台共建、资源共用、成果共享”的深层次交流活动；依托大数据技术，实施差异化推广。组织高校和科研机构按照产业细分领域，运用大数据、人工智能等新技术向企业匹配推送专利技术成果信息，根据企业对专利产业化前景评价、专利技术改进需求和产学研合作意愿反馈情况，识别存量专利产业化潜力，分层构建可转化的专利资源库。

　　第三，优化科技中介服务，培育科技成果转移人才梯队。利用网络平台，建立“科研众包”揭榜机制。通过“企业出题、能者破题”的方式，集中力量解决企业技术创新需求、破解产业发展共性技术难题，推动更多科技成果转化为现实生产力。依托如“天津科技成果网”，搭建“科研众包”服务平台，聚集专业服务机构和技术人员，面向全市征集企业技术需求，开展线上“一站式”对接服务；加快发展科技服务业；丰富科技服务业态，完善科技服务培育体系。引育一批专业化、品牌化、市场化的科创服务机构，丰富概念验证、小试中试、检验检测、知识产权运用、风险投资等服务业态，着力提升政务服务、科技中介服务、科技金融服务、知识服务、商务服务能力和水平。积极发展产业技术研究院、协同创新中心等新型研发机构，完善众创空间、孵化器、产业基地等培育体系，畅通技术研发、熟化到产业化应用全链条，推动孵化企业加快成长；培育技术经理人，打造技术转移专业人才队伍。技术经理人是联络科技成果供需双方的桥梁纽带，支持高校、科研院所等增强技术经理人力量，完善培养、评价、激励机制，支持其开展科技成果挖掘、培育、孵化、评价、推广、交易等活动。培养市场化、社会化和专业化的科技成果转化队伍，开展科技评估师、创新工程师、技术经理人和技术合同登记员培训，解决成果供给侧高质量科技成果筛选鉴别难、精准挖掘企业技术需求和解决技术等难题，为成果转移转化、技术市场税收政策及登记实务、技术合同及知识产权等方面提供专业服务。