胡立彪：限塑需打持久战

        在国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”）正式实施两周年之际，许多媒体都做了关于“限塑令”的专题报道。这些报道的侧重点虽各有不同，但对“限塑令”两年实施效果的总体评价几乎是一致的：限塑令行，喜忧参半，任重道远，打持久战。

　　 成绩自然毋庸置疑。在大型商场、超市等购物场所，塑料袋的使用量明显减少，而自备环保购物袋已经成为许多消费者的购物习惯。尤为可喜的是，绝大多数市民清楚并支持“限塑令”，表示愿意从自身做起，积极践行绿色环保理念。

　　 然而，作为“眉头之喜”的这一半成绩，却无法抵消早成“心头之忧”的那一半问题。有关调查显示，“限塑令”的效力随着时间的推移开始明显减弱，特别是在一些农贸市场，“限塑令”的执行率已经降到不足3成，几乎成为一纸空文，而超薄塑料袋重新现身，大行其道。即使在超市、卖场等“限塑令”执行较好的地方，也出现明显“回潮”的迹象。最令人忧心的是，自备环保袋的主要是中老年人，年轻人较少，这对“限塑令”的执行不是一个好信号。

　　 其实，这些问题的出现，应该可以早预料到的，其中的原因非常简单。首先，如果不进行持续性的环保宣传，大多数人会屈从于生活方便和习惯而忽视了环境责任。其次，塑料袋毕竟是低价商品，购买塑料袋对家庭开支的影响微乎其微，政策初期人们产生的心理上的担忧也就逐渐降低了。

　　 “限塑令”执行效果减退，并不说明该政策本身有错，只是表明它的作用有限，内容必须不断改进和充实才能巩固已有的效果。如果没有新的资源投入去监督商家执行或给消费者以更多的激励，包括“有偿使用”在内的减塑措施的效果肯定还会继续下降。显然，限塑需要长期努力和社会多方参与，打持久战看来是必然的，也是必须的。

　　 对于如何打好限塑持久战，专家建议，应坚持走“教育宣传为先导、政府执法为核心、市场管理为主要手段、产品替代为补充措施”的综合治理之路。政府有关部门要借鉴其他国家和地区限塑政策的有益经验，充分听取利益相关方和公众的意见，制定出针对特定时段的限塑行动计划和目标，并根据情况的变化适时调整措施，逐步推动限塑政策的深入实施。更重要的是，抓紧研发高性价比的替代品，让消费者自愿放弃使用塑料袋，做到疏堵结合，标本兼治。