2026年5月4日，化学协会联盟（ACA）公开发声，严厉批评英国政府对UK REACH替代过渡注册模式（ATRm）咨询的回应。ACA警告称，现行政策将导致行业面临超过5亿英镑的额外成本和持续不确定性。
自英国脱欧以来，如何在脱离欧盟监管框架的同时确保化学品管理不出现监管真空，一直是英国政府面临的重大挑战。UK REACH制度旨在建立独立于欧盟但又相互兼容的化学品管理体系。然而，近五年的激烈辩论仍未找到各方满意的解决方案。
ACA的最核心批评在于：政府要求企业将为已在EU REACH下注册的物质再次向英国提交大量数据，这一要求既不合理也缺乏科学依据。企业仍需通过"物质分组"和"联合提交"的方式提交危害信息、使用信息和暴露信息。
更令ACA愤慨的是，政府始终强调UK REACH的目标是"维持对人类健康和环境的高度保护"。然而，对于已在EU REACH下注册过的物质，要求企业向英国单独再注册一次，并不会给人类健康或环境保护带来任何"额外的益处"。既然英国在大多数情况下将"与欧盟在禁令、授权和限制方面保持一致"，那么要求企业重复提交数据究竟意义何在？
对实验室行业的冲击是多方面的。首先，如果企业无法使用其他公司已有的动物测试数据，就可能需要自己再做一遍动物实验，不仅涉及巨大财务成本，更触及伦理底线。其次，2029年10月、2030年和2031年的注册截止日期被压缩到12个月的窗口期，将给企业带来巨大压力。
化学商业协会（CBA）作为ACA的重要成员，直言不讳地指出："这一成本最终将由化学品和更广泛的制造供应链中的英国企业承担。"ACA的成员协会共代表1,400家化学公司，年营业额高达450亿英镑，雇用约17万人。
面对困局，ACA提出替代方案：充分认可欧盟注册，通过通知系统追踪投放英国市场的物质，既满足"无数据，无市场"的监管要求，又避免不合理的重复性要求。这一方案听起来合情合理，但英国政府至今未予采纳。
来源：Laboratory News
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