调研山东省食品生产经营企业食品安全主体责任落实情况

　　7月17—19日，中国食品药品企业质量安全促进会（以下简称“中国食药促进会”）走进山东省，对食品生产经营企业食品安全总监、食品安全员配备及履职等情况进行专题调研，并召开食品生产经营企业落实食品安全主体责任专题调研座谈会，上下协同、多方联动、共同发力，确保工作做在细处、落在实处，进一步完善构建食品安全工作体系。

　　食品生产经营企业落实食品安全主体责任专题调研座谈会现场 图片来源：中国食品安全网

　　会上，山东省市场监管局二级巡视员邹兴祖介绍，部署落实食品安全“两个责任”工作开展以来，山东省各级食药安办迅速行动，及时向同级党委、政府汇报会议精神和文件内容，向企业宣传解读主体责任落实要求，全省落实食品安全“两个责任”工作稳步推进。目前，全省17.4万名包保干部纳入食品安全责任体系，建立起市、县、乡、村四级包保关系，“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的工作局面初步形成。全省企业类型20余万家食品生产经营单位普遍建立起企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全管理体系和责任体系，配备食品安全总监3.8万名、食品安全员59.6万名，企业食品安全风险管控意识进一步增强。

　　山东省市场监管局二级巡视员邹兴祖作工作介绍 图片来源：中国食品安全网

　　邹兴祖表示，围绕企业主体责任落实，全省各级监管部门主要开展了四方面工作。一是完善制度。在积极落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）的同时，省市场监管局分业态、规模制定了15类不同主体落实食品安全“两个责任”规范要点；近期，省市场监管局正在研究制定个体工商户、“三小”等其他食品生产经营主体责任落实规定和要求，进一步补齐制度空白，使各类生产经营主体落实主体责任有章可循。二是加强培训。省食药安办先后两次集中组织培训，累计培训各类主体食品安全总监和食品安全员67.4万人次；并且紧盯生产源头和特殊食品，重点开展培训。三是示范引领。打造标杆企业，推广先进经验，以点带面，推动主体责任落实。四是督查检查。省食药安办先后组织各监管处室、省委“四进”办、省食药安委成员单位对各市工作情况开展督查，发现问题均反馈各市督促整改。

　　中国食药促进会副会长兼中国食药促进会食品安全社会共治工作委员会主任委员、全国食品质量控制和管理标准化技术委员会委员王华作工作交流 图片来源：中国食品安全网

　　中国食药促进会副会长兼中国食药促进会食品安全社会共治工作委员会主任委员、全国食品质量控制和管理标准化技术委员会委员王华对山东省市场监管局开展食品安全“两个责任”工作所取得的成绩表示认可。

　　王华表示，摸清食品安全总监、食品安全员配备及履行职责所具备的专业知识、岗位能力、履职环境、履职制度等基本情况，助力食品行业企业解决推进工作中遇到的困难和问题是此次调研的核心。他提出，一是以培训促提升。要围绕实施《规定》时所面临的难点、痛点和短板，针对性地设置培训课程和内容，着眼需求抓培训，持续提升食品安全总监、食品安全员工作质量水平。二是以专业促进步。通过现实基本情况，可探究培养一批专业化人才，真正做到“让专业的人干专业的事”。三是以创新促发展。配备食品安全总监、食品安全员本身就为创新，在此基础结合各企业自身实际进行优化，探索适合发展的模式尤为重要，比如通过数字化信息化建设提升食品安全服务效率；严格落实主体责任，坚守食品安全底线，守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　会上，济南佳宝乳业有限公司、山东秦老太食品有限公司、青岛肯德基有限公司济南分公司、山东大学中心校区、德州市云天高级中学等企业、高校、中学的食品安全总监、食品安全员先后发言，介绍企业落实食品安全主体责任的情况，提出工作中遇到的困难及助力发展的意见建议。

　　座谈会由山东省市场监管局食品安全总监张建波主持。中国食药促进会食品安全社会共治工委会副主任陈豫、中国食药促进会食品安全社会共治工委会副秘书长宋平、中国食药促进会食品安全社会共治工委会主任助理包金燕以及省市场监管局、济南市市场监管局食品相关处、科室主要负责人参加。

　　调研组在山东银鹭食品有限公司了解企业食品安全主体责任落实情况 图片来源：中国食品安全网

　　调研组在淄博银座商城有限责任公司查看“日管控、周排查、月调度”台账 图片来源：中国食品安全网

　　会后，王华一行先后到青岛啤酒（济南）有限公司、山东银鹭食品有限公司、山东冠珍轩豆制食品有限公司、山东得益乳业股份有限公司、淄博银座商城有限责任公司等企业，“零距离”倾听企业需求，听取了企业负责人关于落实食品安全主体责任情况的汇报；查看了食品加工场所的环境卫生、原辅料储存等情况，“日管控、周排查、月调度”台账，食品从业人员培训、考核等记录情况；详细了解了进货查验、食品安全总监和食品安全员配备、应急处置等制度建立和执行情况，以及配备人员与企业规模是否匹配、过程中遇到的问题和困难。

　　“通过实地走访加强调查研究、倾听群众心声很有必要。”王华表示，让问题“浮上来”，把短板“补起来”，精准施策、精细落实，常态化完善责任体系建设，多措并举督促食品企业牢固树立食品安全责任意识、规范意识、自律意识，严格履行主体责任。下一步，中国食药促进会将充分发挥行业协会优势，与企业、媒体同向发力，形成共促高质量发展合力，积极主动帮助企业解决问题，切实守稳筑牢食品安全底线，共同促进食品行业稳步发展。