连云港益海嘉里产业园问题不少

　　接到环境保护部副部长潘岳在群众反映江苏省连云港市益海嘉里盐化科技产业园环境污染问题信访件上的批示后，环境保护部环境监察局立即责成江苏省环保厅调查处理。目前，产业园所有企业和项目正在全面停产整治。

　　益海嘉里盐化科技产业园位于连云港市连云经济开发区板桥工业园，由益海嘉里投资有限公司投资建设，目前下设连云港环海化工有限公司、益海天成(连云港)化工有限公司、益海嘉里(连云港)化工有限公司和益海(连云港)精细化学工业有限公司4家公司，都位于同一厂区内，公用工程由连云港环海化工有限公司负责。

　　产业园配套建设了4家公司共用的工业废水预处理设施，经预处理后的废水接入板桥工业园污水处理厂继续深度处理。经现场监测，园区废水接管水质达标；卫生防护距离内无环境敏感目标，未发现明显臭气扰民问题；无组织排放厂界臭气浓度达标。

　　环境质量监测结果显示，驳盐河污染严重，产业园上、下游水质均为劣Ⅴ类，达不到Ⅳ类功能区要求，且下游COD和氨氮、氯化物、全盐量、悬浮物等污染物浓度较上游明显上升。周边主要居民点板桥镇的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、总悬浮物等大气污染物指标符合空气质量标准(GB3095-1996)的二级标准。

　　经调查，益海嘉里盐化科技产业园内多家企业存在的环境问题主要有4个：

　　一是建设项目环保违法。益海(连云港)精细化学工业有限公司年产两万吨癸二酸、6.6万吨精炼甘油技改项目未经环评审批擅自开工建设，现已建成水解、萃取、裂解和脱色等工段。2013年2 月建成两台130t/h锅炉(1用1备)，未申请核准擅自投入试生产，试生产超过3个月未依法申请环境保护设施竣工验收。连云港环海化工有限公司的环氧氯丙烷装置处于试生产阶段，蒸馏残渣、精馏残液等危险废物的污染防治措施发生重大变动，未依法重新报批环评。

　　二是污染物处理设施不正常运行。4个公司共用的废水预处理设施的预曝气池、厌氧沉淀池未运行，好氧池曝气不均匀。益海(连云港)精细化学工业有限公司的锅炉烟气脱硫设施未运行，未按环评要求安装在线监测设施。连云港环海化工有限公司未按环评要求每月更换废气处理装置内的活性炭。益海嘉里(连云港)化工有限公司用于处理废气的碱液吸收塔未投加足量碱性药剂，塔内吸收液呈酸性。

　　三是私设清净下水排口，清污混排。产业园擅自在驳盐河北小沟设有8根水泥管排放清净下水，管道密封较差，部分废水混入清净下水排放。经监测，清净下水排水水质COD为90mg/L，超环评批复要求1.25倍。

　　四是危险废物管理不规范，产业园未建设规范的危险废物贮存场所。

　　针对上述问题，连云港市环保局2013年10月12日下达限期改正通知书，责令连云港环海化工有限公司2013年11月12日前封堵违法设置的8个清净下水排口。2014年1月13日下达限期整改通知，责令益海嘉里盐化科技产业园4家企业全部停产整治，两台130t/h锅炉停运，年产两万吨癸二酸、 6.6万吨精炼甘油技改项目停止建设，1月30日前完成危险废物规范贮存场所建设，2月28日前完成产业园清污分流系统改造。2014年1月17日下达行政处罚决定书，责令益海(连云港)精细化学工业有限公司两台130t/h锅炉立即停止使用，罚款9万元；下达限期改正通知书，责令益海(连云港)精细化学工业有限公司年产两万吨癸二酸、6.6万吨精炼甘油技改项目立即停止建设，2014年2月28日前补办环评审批手续，逾期未补办手续将依法进行处理；提请连云开发区政府依法责令其停产整顿。

　　目前，产业园所有企业和项目正在全面停产整治，罚款已缴纳，私自设置的8个清净下水排口已全部封堵，正在对排水管网进行清污分流改造，工业废水预处理后将通过专管接入板桥工业园污水处理厂进行深度处理。

　　环境保护部环境监察局建议，责成江苏省环保厅加强对益海嘉里盐化科技产业园环境保护监督检查，督促当地环保部门加强日常监管，对环境违法行为处理处罚到位并执行到位，督促企业整改到位。责成江苏省环保厅向社会公开案件办理情况，并将案件纳入环保后督察。