郭跃进委员：成果转化应还“利”于科研人员

　　在武汉光电实验室里，一项拍出了高达1000万元的职务发明ZL从诞生到交易，竟然白白等了一年的时间，跨过整整17道审批门槛。然而，像这样“待字闺中”的科技成果还有500多项，距踏上转化之路遥遥无期。

　　实际上，现有的种种审批流程之所以存在，原因就在于高校、科研院所的成果难以绕过的国有资产的属性。

　　由于工作关系，全国政协委员、湖北省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进常常听到科研人员抱怨，成果出来了，只能拿到一部分奖励，创新的积极性被严重压制。

　　“职务发明归国家，以前很笼统，现在要探讨怎样才能让科研人员的积极性最高，让财政支出的科研成果效用最大化。”郭跃进表示，为了给科研人员松绑，湖北先行先试，对科技成果类无形资产处置方式进行了改革，授予高校、院所研发团队研发成果的使用权、经营权和处置权。

　　“处置权的设立在我国是个先例，是一个大胆的突破。”郭跃进认为，政府权益委托管理单位来行使，处置权最好是个人为主，学校为辅。

　　举例来说，定价权就是个人与学校进行协商定价，“我们也担心搞利益分配，跟学校一起，有权利制衡，就相对合理了。”有改革，就有质疑。对于可能发生的问题，郭跃进有过缜密的思考。

　　个人权利大了，会否导致国有资产的流失?“按照传统思维，肯定是会有流失的疑问。但新政里我们将成果的所有权归属国家，收益权和处置权是各方分配的，流失问题不复存在。”郭跃进表示，科研成果没有转化成生产力才是国有资产的一个最大的流失，也与政府资助科技项目的初衷相违背。

　　“课题完成了，去跟企业签订技术转让协议，一年给我多少钱，我办多少事儿，跟成果没有关系。你说哪种叫流失?哪种不叫流失?”郭跃进表示，在这种矛盾关系中，制度改革变得理所当然。

　　还“利”于科研人员，还应体现在科技成果转化的收益分配上。湖北先行先试，突破现有规定，把比例由原来省内的最高70%调整为“不低于70%，最高可达99%”。在征收税收方面，“拿到现金收入再偿还现金所得税”也是他们下一步改革的方向。郭跃进说：“成果转化拿的是股权，交的税却是真金白银，那还不如去给企业做做咨询指导更好。”郭跃进笑称，这种买卖不好做。“一系列改革完成了，成果转化也不会一下子就形成井喷，还需要时间来检验政策的效果，并不断修改完善。”郭跃进表示，涉及到财政、税收、人事等一系列新政细节将会在4月上旬出台。