重磅！财政部废止多部PPP文件，参与企业该如何应对这一变故？

　　据悉，财政部近期发布通知，废止了部分此前出台的政府和社会资本合作（PPP）文件。被废止的文件目录包含从2015年到2022年发布的11份文件。被废止的文件如下图：

　　这一举措在最初引起了众多猜测和恐慌。但经过进一步的了解，发现废除这些文件的目的是为了落实PPP新机制相关工作要求。

新机制主要包括哪些内容？

　　政府和社会资本合作（PPP）实施近十年来，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。今年11月8日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）。

　　《指导意见》共四个部分18条，从准确把握新机制的总体要求、规范推进建设实施、切实加强运营监管、加大政策保障力度等方面，对政府和社会资本合作新机制作了系统规范，确保政府和社会资本合作规范发展、阳光运行。一是准确把握新机制的总体要求。明确新机制聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式，合理把握重点领域，优先选择民营企业参与，明确管理责任分工，稳妥推进新机制实施。二是规范推进建设实施。严格审核特许经营方案，公平选择特许经营者，规范签订特许经营协议，严格履行投资管理程序，做好项目建设实施管理。三是切实加强运营监管。定期开展项目运营评价，规范开展特许经营协议变更和项目移交等工作，建立常态化信息披露机制，惩戒违法违规和失信行为。四是加大政策保障力度。加强组织实施，做好要素保障和融资支持，支持创新项目实施方式。

　　该《指导意见》建立了PPP新机制，最重要的一点是明确了管理责任的分工。

　　指导意见指出“国家发展改革委要牵头做好特许经营模式推进工作，切实加强政策指导。地方各级人民政府要切实负起主体责任，规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目。地方各级人民政府可依法依规授权有关行业主管部门、事业单位等，作为特许经营项目实施机构（以下简称项目实施机构），负责特许经营方案编制、特许经营者选择、特许经营协议签订、项目实施监管、合作期满移交接收等工作。地方各级发展改革部门要发挥综合协调作用，严格把关项目特许经营方案等有关内容，依法依规履行项目审批、核准或备案职责。各级财政部门要严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，加大财会监督力度，严肃财经纪律。”

财政部废止多部PPP文件，是否会对企业造成影响？

　　据互联网获悉，财政部废止相关PPP文件后，PPP新机制相关政策会更加明确。财政部PPP综合信息平台被废止后，具体PPP信息交由各个省来负责管理，每个省管理方式可能会有些不一样，但会管好PPP存量项目。而其他废止涉及的PPP专家库、咨询机构库、示范项目管理的文件，基本没啥影响。