金华市治水首部实体地方性法规施行

　　3月1日，浙江省金华市行使地方立法权之后制定的首部实体地方性法规———《金华市水环境保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。

　　据介绍，《条例》共分六章五十条。既对金华市水环境保护工作的基本原则、政府和部门职责、公众参与、科学治水等方面的内容作了原则性、方向性、总体性规定，也针对我市水环境保护工作的实际，特别规定了水域管理责任人制度(河长制)、网格化监管和水环境电子监控、排污单位自动监测设备的安装与联网、联合执法、水环境信息公开、环境信用、查封与扣押、停止或者限制供水供电、水环境生态补偿和流域水质考核奖惩等相关制度，重点强化了饮用水水源、水生态、水生生物多样性、地下水、生态公益林和湿地、河道等水环境的保护。

　　“水环境问题往往是‘污染在水中、根子在岸上、关健在人上’。”市治水办相关负责人说，《条例》正是针对水污染防治这一关键点，对现有法律法规的有关规定进行了补充完善和创设突破。

　　其中主要包括了五大亮点：一是强化各级各地政府主管责任，规定各级政府对区域内水环境质量负责。二是划清部门企业公众责任义务，规定各部门依照法律法规、条例规定和政府分工履行职责。三是加强基础设施建设运营监管。规定各级人民政府要建设城镇污水集中处理设施和配套管网，提高污水收集处理率。四是明确水域管理责任人员责任，规定水环境保护实行水域管理责任人制度，由水域管理责任人牵头组织开展工作，协调和督促有关部门做好综合治理，并对责任水域水环境质量负责。五是实现法律责任有所创设突破，按照“不重复已有规定”和“从高从严从重从快惩处”的原则，对上位法没有规定法律责任的违法行为，创设新增了排污口未设标志牌等违法行为处罚条款，并详细规定了环境信用、查封扣押、停水停电等水环境保护惩戒措施。