青岛海关实现原产地预裁定全覆盖

　　近日，青岛海关签发了日照市凌云海糖业集团有限公司申请的新西兰产矿泉水原产地预裁定决定书，这也是全国海关签发的首份基于中国-新西兰自贸协定的原产地预裁定。此次预裁定决定书签发后，青岛海关在全国海关范围内率先实现了价格、归类、原产地预裁定的全覆盖。

　　此前，2月23日，青岛海关对中车青岛四方机车车辆股份有限公司进口“下一代地铁项目”合同中涉及的价格要素进行认定，并制发了全国首份价格预裁定决定书。5月22日，青岛海关根据青岛海信国际营销股份有限公司的预裁定申请，对其出口“激光电视屏幕”制发了山东省首份归类预裁定决定书。

　　海关预裁定是指在货物实际进出口前，海关应申请人的申请，对其与实际进出口活动有关的海关事务做出预裁定。今年2月1日，《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》正式生效实施。海关预裁定包括价格、归类、原产地预裁定，与实际进出口活动有关，并且在海关注册登记的对外贸易经营者均可在货物拟进出口3个月之前向其注册地直属海关提出预裁定申请。

　　青岛海关相关业务部门负责人表示，海关预裁定制度的实施不仅能提高通关效率，还将帮助企业提前有效评估交易成本，降低不合规申报的风险，进一步增强企业进出口贸易活动的可预期性，减少纳税争议，改善征纳关系。青岛海关深入企业开展政策宣讲，向企业推介海关改革，辖区企业尽快享受到了海关改革的红利。截至目前，青岛海关共作出预裁定决定15份。

　　延伸阅读

　　海关原产地预裁定涉及内容

　　进出口货物原产地预裁定：是指海关对适用最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及政府采购、贸易统计等活动涉及的拟进出口货物原产地进行预裁定（《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的适用范围）。

　　原产地预裁定的效力

　　部分优惠贸易安排项下可以根据海关原产地预裁定决定做出原产地声明。适用协定：适用中澳、中新、特惠。进口人可以按照《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》（海关总署令第92号）或《预裁定办法》规定申请原产地行政裁定或者原产地预裁定。经海关裁定货物具备《中国-新西兰自贸协定》项下新西兰原产资格、《中国-澳大利亚自贸协定》项下澳大利亚原产资格的，相关货物的出口商或者生产商可以自行出具原产地声明，原产地声明格式适用海关总署令第175号和第228号相关规定。经海关裁定货物具备与我国建交的最不发达国家原产资格的，相关货物的进口人可以按照海关总署令第231号规定出具原产地声明。原产地声明序列号应当由所依据的行政裁定决定书或者预裁定决定书编号和5位流水号组成。该序列号不能重复使用。

　　非优惠性贸易措施可作为原产地证据文件之一。进口货物收货人申报进口属于实施贸易救济措施的货物，无论进口货物原产地是否为涉案国（地区）的，均应如实申报原产地并提交相关原产地证据文件（包括但不限于原产地证书、原产地声明等）。海关原产地预裁定决定可以作为原产地证据文件。

　　预裁定申请人的法律责任和权利义务

　　法律责任：申请人应当对提交材料的真实性、准确性、完整性、规范性承担法律责任。申请人提供虚假材料或者隐瞒相关情况，预裁定机关不予受理或者不予做出预裁定，并且给予警告，并按相关规定移交本关区缉私部门处置。申请人进出口与预裁定决定书列明情形相同货物，不按照预裁定决定书申报，或者实际进出口情形与提交的预裁定决定书所述情形不一致的，海关按照有关规定追究申请人的法律责任。

　　权利义务：预裁定申请人需要海关为其保守商业秘密的，应当以书面方式向海关提出要求，并且列明具体内容。海关按照国家有关规定承担保密义务。企业在提交《中华人民共和国海关预裁定申请书》时，应一并填写《保密声明》，可选择是否同意海关对外公布预裁定决定。预裁定机关根据企业的选择，相应在本关门户网站公布预裁定决定。

　　申请人可通过登录电子口岸，“海关事务联系系统”项下“预裁定”系统，向海关发送进出口货物的商品归类、进出口货物的原产地或者原产资格以及进口货物完税价格相关要素、估价方法等海关事务的预裁定申请。