食品安全源头监管依然面临新老安全隐患

　　 由中国人民大学农业与农村发展学院主办，中国畜牧业协会、中国畜牧兽医学会、中国烹饪协会、中国食品学会、中国经济网等单位支持的“食品安全的源头管理公益论坛”7月18日上午在人民大会堂召开。国务院参事室特约研究员、农业部原常务副部长尹成杰在会上表示，近些年来，随着社会经济的发展，我国的农产品和食品的安全工作取得了积极成效，主要是从监管制度、治理体系、工作格局、法治建设等方面发生了深刻的变化。

　　具体来讲，从监管制度来看，虽然我国农产品和食品安全监管制度的建立经历了一个从建立到完善的过程，但是随着目前监管力度的不断加大，正在向着最严格的监管制度转变；其次，从治理体系来看，正在向提高治理体系和治理能力的现代化水平转变，这是非常重要的体制基础；第三，从工作格局来看，正在向公共安全、执政能力的重要战略地位转变，农产品和食品安全工作不再是一个部门的事，也不是一个行业、一个领域的事，而是涉及到战略全局、国计民生的大事；第四，从法治建设来看，正在向建立健全最为严格的有利有效法律体系来转变，“史上最严”的新版《食品安全法》就是最好体现。

　　但同时，尹成杰坦言，随着工业化、城镇化，农业现代化以及经济全民化的发展，我国农产品及食品安全依然面临着新形势、新挑战，新变化既有以往的传统安全隐患，同时也有一些新风险因素。农业产地生态的变化给生产地产品源头带来影响，农业生产的特殊性使农产品监管工作变得更加繁重，现代农业和农产品加工也使农产品安全和风险增加了一些新的隐患，加工仓储运输和流通等设备和技术落后等问题依然需要高度重视并解决。

　　对此，尹成杰建议到，要加大全面贯彻落实《食品安全法》的力度，提高农产品和食品的安全水平，从根本上必须依靠法律，从生产和管理两个环节入手，来解决质量安全的问题。他表示，要切实加强农产品及食品安全的源头管理；加快推进农业经营和食品产业发展的模式创新，提高规模化、组织化和标准化的程度；严格实行农产品及食品安全产、加、销全过程的监管；完善农产品和食品质量的标准；依法加大对农产品及食品质量、安全事故的处决力度。