黑龙江创新监管为经营主体高质量发展护航

　　“以前最怕检查，今天这个局来，明天那个局来，疲于应付。现在一次就把该看的都看了，该查的都查了。我们省心省力，能集中精力把企业做好。”黑龙江省齐齐哈尔市依安县龙兴加油站负责人近日在接受采访时说，市场监管部门推出的“一业一查”联合检查新模式，切实减轻了企业负担，让企业能够更加专注于经营发展。

　　近年来，黑龙江省以“一业一查”为牵引，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提升监管联动效能，助力优化营商环境。

　　“一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式，开展一次联合检查，旨在最大限度减少对经营主体正常生产经营活动的不必要干扰，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变。

　　据黑龙江省市场监管局相关负责人介绍，为确保改革实效，该省建立了动态更新的《市场监管领域部门联合双随机“一业一查”事项清单》。目前，该省已将69个重点民生行业纳入联合检查范围，参与部门从国家明确要求的16个大幅扩展至37个，检查事项从89项增加至753项，实现部门“应联尽联”、事项“能合尽合”，从根本上为经营主体卸下“多头监管、重复检查”的沉重枷锁。

　　“一业一查”并非简单地检查合并，而是监管能力的系统性全面升级。该模式通过清单式管理精准覆盖行业全链条，变分散出击为协同作战，提升综合监管能力。同时，融合信用风险分类管理，推行信用分级监管，对A类低风险经营主体“无事不扰”，对C、D类高风险经营主体“无处不在”，把“好钢用在刀刃上”，提升精准监管能力。

　　“我们信用良好的企业检查频次明显减少，这既是认可也是激励。”齐齐哈尔广宇广通机动车驾驶员培训学校负责人的感受，印证了这一机制的正向激励作用。黑龙江省市场监管部门相关负责人表示，通过构建贯穿事前信息归集与承诺、事中分类监管、事后惩戒修复与激励的全链条体系，信用监管效能不断释放；同时推广抽查对象核查回访制度，刀刃向内检视检查效能与廉洁风险，并将“双随机、一公开”监管成效纳入营商环境及责任目标考核，闭环监管能力持续巩固。

　　据介绍，黑龙江省市场监管局下一步将继续聚焦企业群众的急难愁盼，持续深化“一业一证”和跨部门综合监管改革，持续完善部门协同机制，提高市场监管效能，用“进一次门、查多项事”的减法，换取营商环境的加法与乘法，努力争创一流营商环境，助推黑龙江省经济社会高质量发展。