河北食药监部门权威解读新《食品安全法》

　　新修订的《食品安全法》将于今年10月1日起施行，这部被称为“史上最严”的食品安全法有哪些机制创新与制度创新？将给食品安全治理带来哪些变化？5月28日，河北省食药监局相关负责人结合河北省实际对新修订的《食品安全法》进行了权威解读。

　　 新法具有更强针对性可操作性

　　 据河北省食品药品监督管理局副局长张廷华介绍，新修订的《食品安全法》共十章，包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则。由过去104条增至154条，字数由1.5万字增至3万字，对未来食品安全监管工作指明了方向，具有较强的针对性和可操作性。

　　 新修订的《食品安全法》以法律形式固定监管体制改革成果，由过去分段监管改为食药监管部门统一监管，健全了从中央到地方直至基层食品药品安全监管体制，进一步明确食品药品监督管理部门与相关部门职责分工，增强了食品安全监管的科学性和有效性。

　　 转基因食品应显著标示

　　 据省食品药品监督管理局副局长张廷华介绍：新法第六十九条规定，生产经营转基因食品应当按照规定显著标示，由消费者自由选择。

　　 网络食品销售已成为广大消费者日常生活中不可缺少的一个生活内容。为了更好地保障网络购买食品消费者的权益，新修订的《食品安全法》中对网络食品交易第三方平台提出了明确要求，其中第六十二条规定，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。”

　　 最高可处货值30倍罚金

　　 据省食品药品监督管理局副局长贝军介绍，新法充分体现了“严惩重处”原则，对违法行为的查处做了较大改革，强化了食品安全的刑事责任、行政责任和民事责任追究。对发现的食品安全违法行为，首先要判断是否构成刑事犯罪，构成犯罪的，直接移交公安部门进行侦查。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。新增了行政拘留处罚，这在现行食品安全法是没有的。

　　 在行政罚款额度方面大幅度提高。例如，违法生产经营食品、食品添加剂最高处罚从货值十倍增加到二十倍，对生产经营添加药品的食品，经营未按规定检疫或检疫不合格肉类等严重违法行为，从最高处罚货值金额10倍，增加为最高可以处罚货值30倍。新法第148条规定，“增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。”这一兜底条款将提高消费者维权积极性。

　　 保健食品广告须经省级食药监部门审查

　　 据省食品药品监督管理局党组成员侯东华介绍，由于保健食品法律法规不完善，保健食品市场混乱问题较为突出。在这次《食品安全法》修订中，保健食品是否实施注册制度、应如何加强监管，成为立法的焦点之一。监管制度从模糊到清晰，监管措施由单一措施到多措并举，取得了重大突破和进展。

　　 新修订的《食品安全法》明确了对保健食品实行注册和备案分类管理制度，改变了过去单一的产品注册管理制度。此外，新法明确了保健食品广告发布必须经过省级食品药品监管部门审查。