在10月27日发布的《中国应对气候变化的政策与行动2022年度报告》(以下简称《报告》)中,生态环境部表明了中方关于《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(以下简称《公约》和COP27)的基本立场和主张,即中方愿全力支持COP27主席国埃及举办一届成功的缔约方会议,期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题,以“适应”和“资金”为成果亮点的一次大会。

  在落实制度规则主张方面,《报告》提出,各方应溯源《公约》达成30周年,坚持《公约》主渠道地位,坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位,全面准确落实《公约》及《巴黎协定》目标原则,特别是共同但有区别的责任等原则和国家自主贡献的制度安排,全面准确落实COP26达成的成果和共识,坚持“2度以内、争取1.5度”的全球温控目标,推动构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系。

  在聚焦落实承诺主张方面,《报告》强调,真正有效应对气候变化依靠的是落实,而不是口号。各方应聚焦行动的路径和措施,推动减缓、适应、支持等各方面平衡进展。目前,适应和资金方面工作任务复杂繁重,资源投入严重不足,显著滞后于减缓领域进展。中方全力支持COP27主席国埃及推动“格拉斯哥—沙姆沙伊赫计划”就全球适应目标取得阶段性实质成果,敦促发达国家在COP27前兑现1000亿美元承诺,提出适应资金翻倍路线图,增进南北互信和行动合力。

  在强化务实行动与合作主张方面,《报告》建议,COP27应倡导各方将国家自主贡献目标转化为扎实行动,切实盘点履约进展和差距,识别困难挑战,总结经验教训,切实提升全球应对气候变化能力和水平。发达国家应顺应国际社会坚持多边主义的呼声,摒弃单边措施,停止政治化操作,不搞小圈子,维护《公约》及《巴黎协定》主渠道地位,与发展中国家一起在可持续发展框架下合作应对气候危机。

  《报告》在相关内容中表示,中方愿发挥积极建设性作用,与各方一道按照公开透明、广泛参与、协商一致、缔约方驱动的原则,共同推动COP27取得成功,为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献智慧和力量。

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