2010两会召开在即食品安全再成热点话题

　　2008年的“三聚氰胺”事件，让食品安全成为2009年“两会”关注的热点，也催生了2009年6月出台的《食品安全法》，“卫生”与“安全”两字简单的更替，却将深刻影响到每个人的餐桌，也为食品供应链条上各个环节的企业，以及周边产业和服务商带来深远的变革。那么，《食品安全法》已颁布一周年来成效如何?还有哪些需要完善?显然仍将成为本次“两会”代表、委员关注热点。

　　2月24日，十一届全国人大常委会第十三次会议在北京召开。全国人大常委会副委员长路甬祥代表全国人大常委会执法检查组，报告了食品安全法的实施情况。报告指出，《食品安全法》已颁布一周年来，其实施目前还面临着监管体制改革不到位，配套法规、规章滞后，食品安全标准制定和整合难度较大，食品安全地方经费投入不足等几大难题。

　　业内专家指出，食品安全问题不是一部法律就能完全解决的。消费者口中的食物安全与否不是由标准定出来的，也不是由法律管出来的，而是由生产经营者的义务和责任生产出来的。

　　目前，我国食品安全的基础比较薄弱，实施食品安全法工作当中还存在许多问题，形势依然严峻，食品安全问题不是进行一两次执法检查就可以解决的，要作为长期任务来抓。有委员指出，从发展的角度看，食品安全有了良好的开始，但根本改善我国食品安全状况是一项长期而艰巨的任务，食品质量问题仍然较为突出，这表现在食品安全事故时有发生，假冒伪劣食品侵害消费者权益的问题屡禁不止，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，甚至添加有毒有害的违禁物质，坑害消费者，危害严重，影响恶劣。这些问题的存在严重影响了消费者对食品安全的信心，也影响了食品行业的健康发展。

　　食品安全是个老话题，也是老百姓最关心的话题。为此，“如何为老百姓的嘴巴把关”已然成为众多“两会”代表关注的热点。

　　宗庆后：关于完善食品监管体制、统一食品安全标准、规范食品抽检程序的建议

　　《食品安全法》自2009年6月1日实施以来，在保障我国食品安全、保障消费者健康和生命安全等方面，发挥了较大的作用。但我们也必须清醒地认识到，食品安全问题依然是摆在公众特别是政府监管部门面前的一道难题，长期以来在食品安全监管方面所形成的食品监管体制不顺、食品安全标准不一、乱检查、乱收费等问题，并未因为《食品安全法》的实施而得到彻底的扭转。为此，建议从理顺食品安全监管体制、加快食品安全标准统一化、规范食品抽查和检验程序等方面，进一步完善我国食品安全监管工作。

　　朱建敏：饮用水要安全，还要达到弱碱性

　　朱建敏代表说，现在随着老百姓生活水平的提高，关心人体酸碱度的人越来越多，这是有科学依据的。人体处于弱碱性时比较好，具体就是PH值在7.0~7.3，而酸性体质就不好。朱建敏代表说，他对10多个患有各种恶性肿瘤的病人做过相关测试，发现这些病人无一例外人体PH值都在6.0以下，经请教医学方面的专家，他们也都一致认为，人体(体液)的PH值在6.5以下的人群往往是容易患病的人群。“农夫山泉为什么要在瓶子上注明‘PH值7.3(±0.5)’，就是说明饮用水达到弱碱性的重要性。”朱建敏代表说，我们小舜江的水质已达到了国际先进标准，和欧洲发达国家的标准是差不多的;但是如果再高标准要求一下，还应该提高碱度。

　　陈三妹：食品要安全，还要注意适用人群

　　陈三妹委员则将对食品安全的关注从有否污染深入到对特定人群是否有益处。她认为，目前市场上有些食品本身无毒、无害，但并非所有人群都适用。不少市民并不了解这一点，就会出来问题。她建议说，我市有关部门要加强这方面的宣传，提高消费者对有针对适合人群的“特殊食品”的认知度;超市、商场等集中销售点应该设立特殊食品专柜，注明适用人群，并对相关销售从业人员进行培训，以便正确指导消费者购买、使用。

　　马鸿冰：超市食品加工间应当开放

　　马鸿冰代表提出，超市可以将食品加工间改成开放式，这样顾客就可以隔着玻璃来观看制作过程和食材的状况。此外，针对有条件的超市，马代表建议可在卖场直播制作过程。

　　房利：加强食品安全监管的建议

　　房利代表则从全市角度出发，提出三点改进建议：政府要加大对各职能部门的监督检查力度，建立一套能相互衔接的食品安全管理制度，避免管理的“真空地带”。其次，加大对因食品安全卫生不合格而触犯法律、法规的制造销售单位和个人的惩罚力度，以整治市场为重点。

　　此外，建议配置用于流动检测的专用检测设备及专用车辆，提供必要的抽检经费，强化对技术和执法人员的培训。

　　葛方明：尽早出台食品安全条例

　　“说一千道一万，我认为解决问题的最好方法还在制度的完善上。”葛方明代表说，食品安全的管理一定要从源头上“拴好阀门”。对此，他提出岛城应尽早出台《青岛市食品安全条例》。

　　“目前青岛法规在这一方面尚属空白，建议市有关部门根据《中华人民共和国食品安全法》，抓紧研究出台《青岛市食品安全条例》，用地方法规的形式具体明确青岛市各类食品的安全标准，生产、销售等过程的管理要求，以及相关部门的职能职责和考核处罚要求等。”葛代表说。

　　综上，食品安全问题依旧是2010年“两会”代表们关注的民生问题，代表们从多个角度出发提出了合理化建议，为进一步提高人民生活品质，对食品安全方面的问题要求得更细、标准提得更高。

　　但要知道我们几乎每年都在谈食品安全问题，自2003年以来的非典事件之后，食品安全几乎都成了每年两会期间的热点议题，但是为什么我们每年都在谈食品安全问题，都在加强食品安全生产方面的立法，却还是年年都在发生不同类型的食品安全事件呢?从这个问题上来说，我们根本不可能依靠这个法案确保食品安全事件不再发生。以前我们总是说食品安全是来自那些黑工厂小作坊，所以国家坚决取缔它们。但是经过两年发生在大企业身上的食品安全事件之后，去年“两会”制定了更加严厉系统的食品安全法案。但是这就能够真正杜绝食品安全事件发生吗?没有强势的质检，缺乏强有力的检测，加上食品生产标准不高，食品问题依然无法根除。所以，我们要根本上解决食品问题，就必须从质检和标准制定上下文章。法律只是一把隐形的剑，而标准与质检才是真正的砍向问题食品的大刀。有了它们的锋利，才中国食品的安全。除此之外，食品安全法的实施，还需要企业从战略的高度，来看待其深远影响。食品安全问题，不仅仅是政府、监管部门的事，企业、消费者都有责任和义务，只有通过各界共同努力，中国食品安全问题才有根除的一天。