2024年,全国研究与试验发展(R&D)经费投入保持稳定增长,投入强度较快提升,基础研究投入取得新突破,国家财政科技支出稳步增加。

其中,按产业来看,在规模以上工业企业中,仪器仪表制造业研究与试验发展(R&D)经费投入401.2亿元,R&D经费投入强度3.71%; 医药制造业研究与试验发展(R&D)经费投入1145.6亿元,R&D经费投入强度4.53%。

  一、研究与试验发展(R&D)经费情况

  2024年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费36326.8亿元,比上年增加2969.7亿元,增长8.9%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值[2]之比)为2.69%,比上年提高0.11个百分点[3]。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为48.0万元,比上年增加1.9万元。

  分活动类型看,全国基础研究经费2500.9亿元,比上年增长10.7%;应用研究经费4305.5亿元,增长17.6%;试验发展经费29520.4亿元,增长7.6%。基础研究经费所占比重为6.88%,比上年提升0.11个百分点;应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.9%和81.2%。

  分活动主体看,各类企业研究与试验发展(R&D)经费28211.6亿元,比上年增长8.8%;政府属研究机构经费4231.6亿元,增长9.7%;高等学校经费3065.5亿元,增长11.3%;其他主体经费818.1亿元,下降0.9%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.7%、11.6%和8.4%。

  分产业部门看,规模以上高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费7668.9亿元,比上年增长10.2%;投入强度(与营业收入之比)为3.35%,比上年提高0.24个百分点。在规模以上工业企业中,研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的行业大类有8个,比上年增加1个,这8个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费的比重为68.2%(详见附表1)。

  分地区看,研究与试验发展(R&D)经费投入超过两千亿元的省(直辖市)有6个,分别为广东(5099.6亿元)、江苏(4597.5亿元)、北京(3278.4亿元)、浙江(2901.4亿元)、山东(2597.3亿元)、上海(2343.7亿元)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值[4]之比)超过全国平均水平的省(直辖市)有7个,依次为北京(6.58%)、上海(4.35%)、广东(3.60%)、天津(3.44%)、江苏(3.36%)、浙江(3.22%)和安徽(2.76%)(详见附表2)。

  二、财政科学技术支出情况

  2024年,国家财政科学技术支出12629.2亿元,比上年增加633.3亿元,增长5.3%。其中,中央财政科技支出4192.5亿元,占全国财政科技支出的比重为33.2%;地方财政科技支出8436.7亿元,占比为66.8%。

表 2024年财政科学技术支出情况

指标名称财政科学技术支出(亿元)比上年增长(%)占财政科学技术支出的比重(%)
合计12629.25.3--
其中:科学技术支出11510.35.791.1
其他功能支出中用于科学技术的支出1118.90.88.9

附表1  2024年分行业规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费情况

行业R&D经费(亿元)R&D经费投入强度(%)
合 计22547.71.64
采矿业541.90.92
 煤炭开采和洗选业221.30.70
 石油和天然气开采业154.11.28
 黑色金属矿采选业38.00.76
 有色金属矿采选业43.21.14
 非金属矿采选业31.30.83
 开采专业及辅助性活动53.71.85
 其他采矿业0.31.66
制造业21652.81.82
 农副食品加工业347.20.66
 食品制造业206.40.94
 酒、饮料和精制茶制造业90.30.57
 烟草制品业31.80.23
 纺织业291.61.22
 纺织服装、服饰业113.40.89
 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业103.91.22
 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业86.90.96
 家具制造业83.01.23
 造纸和纸制品业172.41.18
 印刷和记录媒介复制业98.81.47
 文教、工美、体育和娱乐用品制造业130.50.97
 石油、煤炭及其他燃料加工业189.10.33
 化学原料和化学制品制造业1206.71.31
 医药制造业1145.64.53
 化学纤维制造业202.81.74
 橡胶和塑料制品业589.21.94
 非金属矿物制品业693.11.36
 黑色金属冶炼和压延加工业1017.61.25
 有色金属冶炼和压延加工业651.20.76
 金属制品业816.71.74
 通用设备制造业1312.02.66
 专用设备制造业1355.93.53
 汽车制造业2033.61.91
 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业764.64.95
 电气机械和器材制造业2532.92.30
 计算机、通信和其他电子设备制造业4775.52.95
 仪器仪表制造业401.23.71
 其他制造业84.03.85
 废弃资源综合利用业96.00.80
 金属制品、机械和设备修理业29.01.17
电力、热力、燃气及水生产和供应业353.00.28
 电力、热力生产和供应业285.00.28
 燃气生产和供应业41.50.20
 水的生产和供应业26.50.55

附表2   2024年及2023年各地区研究与试验发展(R&D)经费情况

地 区2024年R&D经费(亿元)2024年R&D经费投入强度(%)修订后2023年R&D经费投入强度(%)
 全 国36326.82.692.58
 北 京3278.46.586.22
 天 津620.63.443.48
 河 北967.82.042.00
 山 西311.81.221.14
 内蒙古249.60.950.91
 辽 宁730.62.242.15
 吉 林231.71.611.51
 黑龙江249.61.511.39
 上 海2343.74.353.99
 江 苏4597.53.363.22
 浙 江2901.43.223.08
 安 徽1396.22.762.62
 福 建1257.22.182.14
 江 西666.31.951.85
 山 东2597.32.642.53
 河 南1275.12.012.00
 湖 北1538.12.562.48
 湖 南1394.62.622.53
 广 东5099.63.603.48
 广 西249.30.870.83
 海 南109.61.381.18
 重 庆797.32.482.44
 四 川1498.82.322.21
 贵 州231.11.020.98
 云 南367.41.171.13
 西 藏7.90.290.28
 陕 西926.22.612.49
 甘 肃164.61.271.27
 青 海33.70.850.79
 宁 夏95.31.731.59
 新 疆138.50.670.59

注:表内全国及各地区2023年R&D经费投入强度根据第五次全国经济普查后2023年GDP最终核实数情况修订。

  注:

  [1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。

  [2]2024年国内生产总值为初步核算数据。

  [3]根据2023年国内生产总值(GDP)最终核实数据,2023年研究与试验发展(R&D)经费投入强度已修订为2.58%。

  [4]2024年地区生产总值为初步核算数据,2023年地区研究与试验发展(R&D)经费投入强度已根据地区生产总值最终结果进行修订。

  附注:

  1.主要指标解释

  研究与试验发展(R&D)经费

  指报告期为实施研究与试验发展(R&D)活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展(R&D)指为增加知识存量(也包括有关人类、文化和社会的知识)以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作,包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展(R&D)活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

  基础研究

  指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作,其主要目的是为获得(已发生)现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

  应用研究

  指为获取新知识,达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途,或确定实现特定和预定目标的新方法。

  试验发展

  指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识,开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

  2.统计范围

  研究与试验发展(R&D)经费的统计范围为全社会有研究与试验发展(R&D)活动的企事业单位,具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展(R&D)活动相对密集行业(包括农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等)的企事业单位等。

  3.调查方法

  研究与试验发展(R&D)经费的调查方法是:规模以上工业企业,特、一级建筑业企业,规模以上服务业(包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业)企业,政府属研究机构(政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位)及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位,高等学校及附属医院采用全面调查取得;规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得;科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得;其他行业的企事业单位使用相关资料推算等方法取得。

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