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排污许可证制度是国际通行的一项环境管理制度，是监管固定污染源排放的有效手段。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环保工作会议上提出，出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。本报特邀请专家撰写造纸行业实施排污许可管理的相关文章，希望对读者有所借鉴。 中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出，完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，排污者必须持证排污，禁止无证排污或不按许可证规定排污。 在我国，排污许可证已推行20余年。笔者认为，全面实施固定污染源排污许可制度不能一蹴而就，应从典型行业如造纸行业入手，建立排污许可实施范本后逐步拓展。 要实现覆盖所有固定污染源的排污许可管理，必须在不断查明所有固定污染源排污情况的同时，分阶段、分类实施。 排污许可证中的污染物指标应体现环境质量改善需求和行业污染防治要......阅读全文
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 问：近日环保部发布《管理办法》，请介绍一下编制的背景和编制依据是什么？ 答：我国从上世纪80年代后期开始，各地
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 改变“保姆式”环境管理模式，进一步提高可操作性 中国环境报：近日环境保护部发布《管理办法》，请介绍一下编制的背
近日，环境保护部印发了《排污单位自行监测技术指南总则》（以下简称“总则”），《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》《排污单位自行监测技术指南造纸工业》三项环境保护标准，对排污单位自行监测活动提出技术指导。 这三项环境保护标准对于支撑排污许可申请与核发，规范企业自证守法行为具有重要意义，本文
环境保护部近日印发《排污单位自行监测技术指南 总则》(以下简称“总则”),《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》3项环境保护标准,对排污单位自行监测活动提出技术指导,支撑排污许可申请与核发,规范企业自证守法行为。环境保护部环境监测司司长刘志全就3项环境
近日，环境保护部落实《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）要求，印发《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》 （以下简称《通知》），为首批启动火电、造纸行业排污许可证管理明确了工作任务和具体安排。 《通知》明确了火电、造纸行业的具体发证范围，
“基础地位更加明确、环境管理更加优化、主体责任得到明晰、依证监管正在发力。”谈到排污许可制度取得的成效和进展，生态环境部环评司司长刘志全说。 正如刘志全所言，按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求，2018年全国排污许可制改革任务稳步推进，核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张，提前一年核
党的十八届三中全会强调，要建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。 一年来，很多地方在建设项目环评审批中，将获得总量排放指标作为前置条件，强化了环境保护对经济发展的优化作用。同时，很多地方将总量管理与环境质量改善结合起来，
随着国家对环境质量改善的重视，构建面向精准化、信息化的环境管理技术体系就成为了当务之急。当前我国亟待构建面向以水生态健康、排污许可、流域一体化为核心的现代水环境管理技术体系，支撑我国水环境管理模式的战略转型。 水专项“十三五”项目中流域水质目标管理技术体系集成研究项目（2017ZX07301）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，着眼于落实地方党委政府环境保护责任、企事业排污单位污染治理主体责任这两条主线，全面深化改革，实行最严格的环境保护制度，着力推动环境质量改善。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方
1月31日上午，环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀介绍国家环境监测工作进展情况，环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，三人共同回答了记者关心的问题。 全国整体空气质量大幅改善 刘友
北京市环保局2月8日发布公告称，北京将启动火电、造纸行业和高架源排污许可管理工作，要求2017年6月30日前，完成火电、造纸行业企业及水泥、钢铁高架源排污许可证申请与核发工作，依证开展环境监管执法。 同时，从2017年7月1日起，现有相关企业必须持证排污，并按规定建立自行监测、信息公开、记录
实现企事业单位排污“一证式”管理制图：张芳曼 核心阅读 我国将全面实施排污许可证制度，这意味着以后企事业单位须持证排污，一企一证，不得无证排污。排污许可证制度的全面实施，将构建起固定污染源环境管理的核心制度，通过衔接环评制度，整合总量控制制度，为排污收费、环境统计等提供统一的污染排放数据。 2
过去30多年来，中国经济经历了快速的发展，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，环境污染、资源短缺、能耗高企的问题突出，既制约了经济的可持续发展，也违背了人民群众对美好生态环境的需求。十八大以来相继出台了各项环保政策，大力推进生态文明建设。图片来源于网络 十九大提出“加快生态文明体制改革”，“着力
不久前，环境保护部印发了《排污许可证管理暂行规定》，明确了排污许可证的申请、核发、实施、监管的各项规定。根据规定，排污单位自行监测作为排污许可证的重要载明事项，在申请和核发环节应明确自行监测方案和信息记录要求。从中不难看出，污染源监测是排污许可制度的有机组成部分。夯实污染源监测基础，对于支撑排污
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，各直属单位： 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署，提升环境科技创新能力，为探索中国环保新道路构建
1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，环保税由此成为我国的第十八个税种。 也有人表示疑惑：在环保税设立之前，我国就是18个税种呀！现在新设了一个环保税，咋还是18个税种？ 这是因为2017年10月30日，国务院常务会议通过了一项决定，废止《中华人民共和国营业税暂行条例》，标志着
第八章 加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化 统筹推进生态环境治理体系建设，以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任，以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任，加强信息公开，推进
根据党的十八届三中全会提出的环境保护费改税要求，为促进形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式，加快转变经济发展方式，财政部、税务总局、环境保护部在研究、吸收有关方面意见的基础上，起草了《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿的主要内容如
分析测试百科网讯 今天上午，国务院正式对外发布“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”（以下简称“通知”），即通俗所说的“水十条”。 “通知”内容显示，今后，国家将加强包括饮用水、地下水、湖泊流域水以及排放污水等水体的全面监测。全文内容如下： 附：国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发
改善河口和近岸海域生态环境质量。实施近岸海域污染防治方案，加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度。强化直排海污染源和沿海工业园区监管，防控沿海地区陆源溢油污染海洋。开展国际航行船舶压载水及污染物治理。规范入海排污口设置，2017年底前，全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年，沿海省（区
今天召开的2017年山西省环境保护暨党风廉政建设工作会议上，山西省环保部门明确要进一步推进环境保护督察。 今年中央要对山西省进行环保督察，各市各部门和省厅各处室当前正开展自查自纠，努力做好档案清理、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、监管执法落实等工作。同时，今年山西省委、省政府将对2-3市开展环保督
近日，国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划，全文如下： 国务院关于印发 “十三五”生态环境保护规划的通知 国发〔2016〕65号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。 国务院 2016年11月
8月29日上午，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行专题询问。 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江参加审议和询问。张德江在询问结束时说，解决水污染防治问题时不我待，必须增强责任感、紧迫感，下
党的十九大报告提出，要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。其中，企业是节约资源、污染防治的主体，在生态文明建设中扮演着关键角色。 为强化企业环境保护主体责任，我国在推行控制污染物排放许可、环境影响评价、生态环境损害赔偿等制度的同时，加快开展环保信用评价、生产者责任
国务院办公厅关于印发国家环境保护 “十二五”规划重点工作部门分工方案的通知国办函 〔2012〕 147 号国务院有关部门： 《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》(以下简称《分工方案》)已经国务院同意，现印发给你们。各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路，部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路，部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
“一个企业可以把一条江河全部污染，一座矿山可能挖断一条水脉，一个工业园区可能威胁几十万人，甚至几百万人的水源地安全。部分企业排污明渠变为排污暗管，伪造或者篡改监测数据，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老鼠的游戏。由于缺乏科学有效的治理方法，一些工业废水处理成本高，难度大。如何采取针对性措
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环