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开展正常科研活动离不开政府的科技管理，政府是科技创新的保护者、相关配套制度的建设者、创新文化的倡导者、重要基础设施的投资者以及科技创新与产业政策的制定者。 但是，政府有自我扩张的内在冲动，往往强行越位渗入并影响、干涉、主导科研领域，进而干扰正常的科研秩序，影响科学事业的健康发展。政府职能在科研管理领域有六个方面突出的越位现象，如政府考核影响科研评价、政府规划影响科研方向、政府评审影响产学结合，政府职位影响资源配置、政府机构影响顶层设计、政府政策影响企业创新，实现政府职能的恰当定位，以实现科技活动由“全能政府”向“有限政府”“服务政府”的理性回归。 政府考核影响科研评价 科研评价本来的目标在于追求卓越，推崇创新，但不当的科研评价会挫伤创新的积极性，反而成为制约科技发展的“瓶颈”问题。科技界照搬行政管理系统的绩效考核，会产生科研评价的异化效应，如科研动机功利化、行为短期化、成果泡沫化、资源配置寻租化，导致科研项目的手段与目......阅读全文
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》 新华社北京5月30日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》全文如下。 科研诚信是
编者按 近年来，“转基因”“黄金大米”“受试者权益保护”等话题，引发人们对科学家、公众和政府等利益相关方在科研伦理方面的责任和角色的关注。为准确、客观了解我国科技工作者对科研伦理规范的认知和遵守状况，发现其中的薄弱环节和问题，中国科协组织了一次专项调查。本报从今日起推出对该调查报告的深入解读，以
11月9日，由中国科学院学部主办的“科技评价与科研诚信”科技伦理研讨会在湖北武汉召开， 60余名自然科学，科技政策、科研管理、科研伦理、科学社会学等领域的院士专家围绕科技评价对科研诚信的影响及作用机制、唯SCI或数字崇拜评价文化的形成及其诱因、科研诚信视角下的科技评价、评价体系的重构等议题积极
科技评价是对科技活动所产生的效果和影响的一种评价，对于激励和引导科技创新、改进政府科技管理工作以至创新型国家建设具有十分重要的作用。近年来，我国在科技评价体系建设方面进行了积极探索，积累了宝贵经验，调动了科研人员的积极性，但存在的问题也不少。从某种意义上说，建立符合科研规律的科技评价体系，营造
科技评价是对科技活动所产生的效果和影响的一种评价，对于激励和引导科技创新、改进政府科技管理工作以至创新型国家建设具有十分重要的作用。近年来，我国在科技评价体系建设方面进行了积极探索，积累了宝贵经验，调动了科研人员的积极性，但存在的问题也不少。从某种意义上说，建立符合科研规律的科技评价体系，营造良
编者按：我国的科技体制改革从1985年开始，至今已26年。期间经历了多次重大变革，国家创新体系不断完善，科技产出不断提高。作为经济体制改革的重要部分，科技体制改革极大地促进了我国经济、社会和科技事业的发展。今天，为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，回顾和总结科技体制改革的经验，探讨下一步改革
第十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国促进科技成果转化法》（修正案），这标志着我国科技成果转化应用进入了一个崭新的阶段。 创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，给科研人员“松绑”。在中国科学院科技战略咨询研究院副研究员万劲波看来，科技资源配置效率一直是科技体制改革的焦点问题。这个问题的妥善解决，直接关系着把我国建设成为创新型国家和世界科技强国的目标的顺利
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，给科研人员“松绑”。在中国科学院科技战略咨询研究院副研究员万劲波看来，科技资源配置效率一直是科技体制改革的焦点问题。这个问题的妥善解决，直接关系着把我国建设成为创新型国家和世界科技
近些年，一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐，引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上，过去数年间，全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等。 全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用
近些年，一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐，引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上，过去数年间，全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等。 全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用
美国政府对联邦政府全额或部分出资购置、由政府科研机构和高校或其它非营利机构运营的大型科研仪器平台要求建立共享机制。这些科研仪器平台可以分为合同采购类平台和拨款合作类平台两大类，二者的政府出资方式、资助目的、出资额度、平台所有权都不相同，所适用的法律规定、制度保障和运行机制也存在较大差异，但是总体
“以体制机制创新推动科技创新。”2015年的政府工作报告为今年及未来科技体制深改进一步敲定方向、凝聚目标。其中，明确列入报告的改革国家奖励制度，引发科技界代表委员的共鸣与热议。 围绕对政府工作报告的热烈讨论，《中国科学报》记者采访多名代表、委员及院士，就改革国家奖励制度，特别是科技
是什么原因致使我国的原始性创新总体能力和水平还不够呢？从历史的角度看，这与科技基础、文化传统、工业及经济水平等基本因素密不可分。但是，从现实的角度看，主要还是体制和机制问题。 中国是一个文明古国，其文化思想之博大精深，对人类创新的贡献也举世瞩目。但由于封建社会及外侵战乱等历史原因和创新管理的问
是什么原因致使我国的原始性创新总体能力和水平还不够呢？从历史的角度看，这与科技基础、文化传统、工业及经济水平等基本因素密不可分。但是，从现实的角度看，主要还是体制和机制问题。 中国是一个文明古国，其文化思想之博大精深，对人类创新的贡献也举世瞩目。但由于封建社会及外侵战乱等历史原因和创新管理的问
履职7年，全国人大代表、中科院院士、中国科学技术大学校长包信和已提交了3份关于科技伦理的议案。通过相关部门的回复，他明显感觉到国家正逐步重视科技伦理建设。2017年提交第一份议案后，有关部门的回复很常规，当时也未引起高度关注，但这种情况在2018年发生了很大改变。“有关部门开始真正重视科技伦理问
履职7年，全国人大代表、中科院院士、中国科学技术大学校长包信和已提交了3份关于科技伦理的议案。通过相关部门的回复，他明显感觉到国家正逐步重视科技伦理建设。2017年提交第一份议案后，有关部门的回复很常规，当时也未引起高度关注，但这种情况在2018年发生了很大改变。“有关部门开始真正重视科技伦理问
履职7年，全国人大代表、中科院院士、中国科学技术大学校长包信和已提交了3份关于科技伦理的议案。通过相关部门的回复，他明显感觉到国家正逐步重视科技伦理建设。2017年提交第一份议案后，有关部门的回复很常规，当时也未引起高度关注，但这种情况在2018年发生了很大改变。“有关部门开始真正重视科技伦理
中国需要将政府财政科技经费统计向研发经费统计转变，并且将政府研发支出纳入全国研发经费统计工作中。这是政府研发经费透明化的关键一步，有助于减少腐败且与国际研发统计规范接轨。 中国已经成为研究与开发（R&D）经费支出的大国。2012年，中国全社会研发经费支出（GERD）超过了人民币1万亿元
中央和地方财政投入是我国科技研发经费的重要来源，是国家基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究的重要保障。在科技投入总量和强度都大幅提高的情况下，我国的科技管理方式还不能完全适应，资源配置方式和效率有待进一步提高。 目前，政府财政资金资助科研项目的过程大概如下：第一，
新华社北京11月7日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略，激发科研人员创新创业积极性，在全社
建设成为世界科技强国是我国科技事业较长时期内的核心发展目标。2016年在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大上，习近平总书记深谋远虑、高瞻远瞩地正式吹响“世界科技强国”建设的号角，明确提出，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。 科技软实力是与可支配性科技硬实力（如科技人员、科
宁波是“一带一路”关键物流节点和综合枢纽城市，习近平总书记在浙江工作期间，对宁波的发展寄予厚望，指出“港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势”。在新的国家战略下，宁波迎来了主动适应新常态、积极融入“一带一路”战略的新机遇。宁波提出，要充分利用港口这一禀赋，打造港口经济圈，就必须依靠创新驱动，
由科技部、财政部共同下发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》提出，将建立统一的科技资助平台，改变科研经费多头管理、“九龙治水”的局面。相关细则正在进一步制定中。我国科研资助体系中多头投入、科技资源“碎片化”是一个比较有共识的问题。那么，这个问题是如何产生的？又该如何解决
随着中央和地方政府财政科技投入的不断加大，建立完善的财政科技投入绩效评价体系，已日益成为各方关注和探索的重点问题之一。做好财政科技投入绩效评价，对于提高财政科技经费使用效率、实现科技资源优化配置、提高政府科技投入决策水平都有着重要作用。 财政科技投入绩效的主要特点 较之其他财政投入绩效而言，
编者按 地方科技工作如何在新一轮科技体制改革与创新中再上新台阶，为经济社会发展提供更有力的科技支撑，这是时代的使命，发展的要求，自身的责任，也是科技部门一道待解之题。宁波市科技局局长黄利琴深化科技体制改革的观点和思路，可供我们借鉴。 宁波，再一次纳入人们视野的是这座城市在科技创新上的系列“组合
目前中科院浙江应用技术研究院已引进研究所23家，成为中科院在全国设立的66个平台中规模最大、成效最好的院地合作成果转化平台。 最近，由中科院浙江应用技术研究院创办的摩贝信息（Molbase）公司交出了一份优异的成绩单。根据2015年统计数据，作为一家全球化合物数据和信息平台，摩贝公司交易额约
9月3日出版的美国《科学》杂志以社论形式发表了施一公和饶毅联合撰写的社论，讨论目前中国的科研经费分配体制及科研文化问题。文章重点讨论了目前存在的体制现象和文化问题，没有从管理的角度分析问题的成因，并给出可行建议。 笔者认为可以从投入产出的视角分析中国科研经费管理存
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 良好的学术环境是培养优秀科技人才、激发科技工作者创新活力的重要基础。近年来，我国学术环境不断改善，为推动产出重大创新成果，促进经济社会发展发挥了积极作用。但目前我国支持创新的学术氛围还不够浓厚，仍然存在科学研究自律规范不足、学术不端行为
清华信息科学与技术国家实验室（筹）内，科研人员行色匆匆，百万亿次集群计算机“争分夺秒”。这里聚集了近300人的创新研究团队和先进开放的科学研究平台。 “未来五年，我们将重点部署天、空、地一体化信息网络和超智能网络化机器人研究，实现网络空间的无缝覆盖能力和在工业和社会服务中的广泛应用。”中国工