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冯跃威:对节能减排政策评价体系的再思考

根据国家“十一五”规划,中国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。2010年5月,国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,表示“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任”。 随后,各地纷纷出台政策。某省官员甚至坦言,眼看大限将至,而且政府已明确将节能减排的完成情况与地方官员的考核挂钩,目前最有效的办法恐怕就是直接拉闸限电;更有甚者,是直接通知停产。类似想法做法恐怕不仅存在于一个省,而由此带来的政策副产品需要进行总结与反思。 拉闸限电创造出的第一个副产品——“柴油荒” 为完成节能减排任务,许多地方政府采取粗暴的“一刀切”式的行政管理模式,给企业生产秩序和国民经济、社会安定等诸多方面带来负面影响。由于许多地方供电线路无法区分工业、居民、公共设施等性质的用户,更无法区分节能企业与耗能企业,或工业加工企业与农业深加工企业,又不能区分内贸加工还是外贸......阅读全文

环保部两会上就环保“十二五”规划答记者问

  加强环境保护 推进污染减排  十一届全国人大四次会议举行“加强环境保护”专题记者会实录  十一届全国人大四次会议新闻中心于3月12日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长张力军、环境保护部环境影响评价司司长程立峰、环境保护部污染防治司司长赵华林就“加强环境保护”

30省区市节能压力排名 新疆青海节能进度未过半

各省区市完成‘十一五’节能目标压力排名表全国节能预警形势图30省区市压力大排名  节能大限逼近,30省区市压力大排名  北京节能目标完成最好,新疆、青海完成压力最大,大部分省份未完成  距“十一五”规划收官之日只余两月。  一切都在倒计时,节能减排的大考

拉闸限电背后的逻辑

  最近,不少地方又开始拉闸限电。一些企业不得不开三停四。甚至老百姓生活用电都无法保障,不得不隔三岔五地点起蜡烛。  与以往不同的是,这次拉闸限电并非电不够用,而是不让用――一些地方为了完成节能减排任务,倒推出用电指标,而人为限制用电的结果。  节能减排是为了实现经济和

柴油荒席卷我国多座城市 祸首直指拉闸限电

  11月5日,一名货车司机在浙江绍兴市境内的高速公路绍兴服务区加油站外苦苦等待。  ■一辆车排队加油等候的时间需2-3小时  ■一辆卡车加满油,需去5个加油站,排5次队  等待加油的车辆排成长龙,不少民营加油站无柴油可售……目前我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。  在浙

媒体盘点节能减排转5年路:造假致公信力打折

  节能减排有了明确的数字目标,是从“十一五”开始的。如果说“十一五”是第一张考卷,这张考卷我们已经提前交卷,成绩合格。  但是,在去年年末,为了完成节能减排指标,一些地方出现了靠行政手段“拉闸限电”、数字造假等令人担忧的现象。  环保部日前公布的减排目标是,到2015年,

温州减排顶风上演“断电风暴” 开工1天停电4天

  今年是十一五计划的最后一年。邻近岁末,为了完成十一五节能减排目标,全国多处陆续上演政府强行拉闸断电以求节能的闹剧。最新的演出在浙江省温州市,全国私营经济最发达的城市之一。从8月中旬开始,温州地区的很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏:每开1天工,就必须停电两天至4天

江苏盐城市公布打赢蓝天保卫战实施方案

  日前江苏盐城印发《盐城市打赢蓝天保卫战实施方案》。  全文如下:盐城市打赢蓝天保卫战实施方案  打赢蓝天保卫战,是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关高水平全面建成小康社会,事关“六个高质量发展”和“强富美高”新盐城建设。为加快改善环境空气质量

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

《国家生态文明试验区(海南)实施方案》 印发

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,并发出通知,要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标,着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生

环境保护部2018年2月例行新闻发布会实录

  2月27上午,环境保护部举行2月例行新闻发布会。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍大气污染防治工作进展情况,环境保护部宣传教育司司长、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关注的问题。  刘友

拉闸限电间接导致柴油荒 放出更多二氧化碳

  “从某种程度上讲,是拉闸限电导致了柴油荒。”近日举行的中国十二五节能减排论坛上,国务院参事、国务院研究室公交司原司长陈全生提出了这个令人耳目一新的观点。他解释说,2008年年底,国家为缓解金融危机的影响投入了4万亿元资金,这些投入虽然拉动了经济发展和GDP增长,但也助长了许多高耗能产业

回眸2010:节能减排达标 环保任重道远

  在挥别2010年之际,本版挑选了生态环境领域的十大热词并加以点评。从这些热词当中,我们可以看到一个发展中大国在发展经济、改善民生的同时,为保护生态环境和应对全球气候变化作出的不懈努力,也可以清晰地看到中国面临的生态环境形势仍然严峻。    走

上海市新能源发展 十二五 规划出台

沪府发〔2011〕90号   上海市人民政府关于印发上海市新能源发展“十二五”规划的通知   各区、县人民政府,市政府各委、办、局:     现将《上海市新能源发展“十二五”规划》印发给你们,请认真按照执行。     上海市人民政府     二○一一年十二月五日   上海市新能源发展“十

余杭印发打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2019年实施计划

  日前,杭州余杭区印发《杭州余杭区打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2019年实施计划》。全文如下:  为打好2019年蓝天保卫战,进一步加强大气污染防治工作,推动大气环境质量持续改善,根据《杭州市人民政府办公厅关于杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见》(杭政办〔2017〕2号)、《杭州市人

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知

国发〔2012〕19号   各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:   现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。   国务院   二○一二年六月十六日   “十二五”节能环保产业发展规划   节能环保产业是指为节约

中国科学报:低碳城市,现实离理想还很远

  绿色出行是践行低碳生活理念的方式之一。    山东枣庄市小学生在校园门口参与“地球一小时”宣传活动。   社区是低碳城市建设的基础单位,目前,我国对低碳的关注度很高,同时对社区的关注度也很高,但对二者相结合的低碳社区的关注度却并不高。   建设低碳社会是一个浩大的工程,应

《中国的能源政策(2012)》白皮书

 新华网北京10月24日电 国务院新闻办公室24日发表《中国的能源政策(2012)》白皮书。全文如下: 中国的能源政策(2012) (2012年10月) 中华人民共和国国务院新闻办公室 目 录     前 言  &nb

非高耗能行业也被拉闸 限电限产一刀切现扩大化

  被迫买发电机的企业主不能不迷茫:“如果每个企业都这样自己发电,表面上官方的发电量数据下来了,但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据,能反映真实情况吗?”  距年底只有不足4个月的时间,限制电力供应这一非常规措施开始大行其道。《经济参考报》记者获悉,为完成“十一五

借力市场推进减排

  中国环境监测总站日前公布了4月份74个城市空气质量状况报告,石家庄、邢台、唐山、邯郸、保定、西安、济南、西宁、太原和郑州等10个城市空气质量相对较差,其中有5个在河北省。   而且,在我国北方一些地区,近来雾霾的身影又开始出现。以至于有人感叹,“咋供暖季过去了,还这么大雾呀?”   治污技术

节能减排即限电?办公楼里坐满上门要电的企业老板

  10月23日,是周六,这一天记者总算约到了叶老板。一见面,叶老板很不好意思地说:“这阵子都是限电给闹腾的。我现在是焦头烂额。”  根据国家“十一五”规划,我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%,而2010年底即为“十一五”大限。  今年5月初,国务院发布《国

对话环保部部长周生贤:形势依然严峻

  环境保护部部长周生贤这样表述对职业生涯的感触。作为中国第一任环保部长,周生贤已在被其称为“主干线、主战场、大舞台”的环保战线上奋斗了5年。   2005年12月,周生贤从国家林业总局局长任上调任环保总局局长。在他履新的第4天,就发生了吉林石化双苯厂爆炸引发的

“十二五”科技发展规划

  目 录   一、形势与需求   二、总体思路、发展目标和战略部署   (一)总体思路   (二)发展目标   (三)战略部署   三、加快实施国家科技重大专项   四、大力培育和发展战略性新兴产业   五、推进重点领域核心关键技术突破   (一)加强农业农村科技

限电风暴恐刮去钢铁四成产量 煤炭柴油产业受损

限电风暴恐刮去钢铁四成产量煤炭、柴油两大产业也将受损  各地正在上演着削减钢铁产能的黑色幽默。为突击完成“十一五”节能减排任务,地方政府对本地区产业“痛下杀手”,一场强制性的限电风暴正在各地涌动。分析认为,这将对钢铁、煤炭、柴油三大产业的供求关系和价格产生直接影响,其中钢铁业作为排名第一的能耗大户首

各地纷现强制限电冲刺减排目标 经济增速或放缓

  减排百日冲刺_各地纷现强制性限电  一场强制性限电潮正在各地涌动。  随着“十一五”末期的临近,尚未完成节能减排任务的地方心急如焚,纷纷采取强制性限产、限电措施。  日前,江苏省常州市经济和信息化委员会发布公告称,为完成该市“十一五”节能目标,自2010年8月27日

2019年宏观经济形势和行业高质量发展要抓好的六件大事

中国石油和化学工业联合会会长 李寿生   编者按 3月29日,第22期中国石油和化学工业联合会系统学习大讲堂在北京举行。石化联合会会长李寿生在会上作了题为《2019年宏观经济形势和行业高质量发展必须要抓好的六件大事》的主题报告。报告分析了当前宏观经济形势下石油和化工行业发展的不确定因素、未来一年行业

环境部副部长就环境热点问题答记者问

  ●到去年年底,全国化学需氧量排放量比2005年下降了6.61%,二氧化硫排放量下降了8.95%。  ●坚持有保有压,对不符合法律规定的建设项目设置“防火墙”,归纳起来是“四个不批、三个严格”。截至2月底,已有总投资约1040亿元的14个项目被暂缓审批或不予审批。  ●细颗粒是造成灰霾天

可再生能源是空气污染的终结方案

  城市可再生能源规划与空气污染治理   城市是空气污染的重灾区,也是应对气候变化主战场,更是可再生能源开发利用的主市场。1952年12月,英国伦敦燃煤造成的灰霾,导致两个月内一万二千人死于呼吸系统疾病。20世纪80年代,英国治理空气污染的重点转向汽车尾气。现在伦敦市政府推动建设伦敦低碳城市,

杜祥琬院士:用节能灯每年可节省出一个三峡

2月24日上午10:00,中国工程院副院长杜祥琬院士做客首都科学讲堂,做题为《对我国能源、环境可持续发展的战略思考》的科普讲座。以下为讲座实录: 中国工程院副院长杜祥琬院士做客首都科学讲堂为公众讲解中国能源、环境等相关问题 杜祥琬院士做客首都科学讲堂 精彩语录: •各国的经济发展都是倒U型,

拉闸限电降耗手段上面是欠考虑的

  《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议29号在墨西哥海滨城市坎昆开幕,为期12天的会议将继续就气候变化问题进行磋商。人民网邀请中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华就此与网友进行了在线交流,文字实录如下:  主持人:您说到

国务院印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)

国务院关于印发节能与新能源汽车产业 发展规划(2012―2020年)的通知 国发〔2012〕22号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:   现将《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年六月二十八日 节