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山东省莒南县环保局近日对辖区内一处城镇污水集中处理设施涉嫌出水水质超标环境违法行为进行了立案调查。在案件审查阶段，其责任是污水处理厂，还是委托的第三方运营公司,成为争论的焦点。 2014年，国务院办公厅印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，将“环境污染第三方治理”作为进一步提升我国环境污染治理能力和治理水平的重要方式，在全国范围内推广。在实践中，一些污水处理厂将污水处理业务委托给第三方运营，并要求出现超标排污行为时处罚第三方运营公司。 污水处理厂属于特许经营，委托第三方运营后出现超标排污行为，委托单位是否要承担责任？针对以上问题，各地环保部门都有不少困惑。中国环境报特邀请法律界和环境执法一线的人士提出了自己的不同看法。 观点一 “委托第三方运营”不改变责任主体 谌杨 目前，我国大部分地区的污水处理厂采用的是特许经营模式，这是因为污水处理厂不同于一般的排污企业，其承担着向社会提供污水处理这一公共服务的职能。 ......阅读全文
国家发改委环资司近日就《环境污染第三方治理合同（示范文本）》（以下简称《合同（示范文本）》）向社会公开征求意见，旨在根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发［2014］69号），指导和推动环境污染第三方治理相关工作。 聚焦工业领域，分门别类各自出台指导文本效果更好 据了解
相对于之前动辄60%以上的控股权，铁总在青连铁路的持股比例却下降到了50%，有专家认为这释放出了一个信号，表示着铁总在未来对于某些合资铁路公司的控制权可能会逐渐地减弱。 3月17日，连云港铁路办发布消息称，发改委审批通过了青连铁路建设项目，目前青连铁路正在筹备建设中。 公开资料显示，
环境服务业篇：引领未来环保产业发展，模式创新是关键 近年来，环境服务业，特别是环境综合服务业、环境咨询服务业已经成为未来拉动环保产业发展的重要着力点和增长点。“十三五”规划对环境服务业给予了高度关注，梳理下来，有6个方面的任务。 1. 建立信息化服务平台，提升环境监管智能化水平和环保服务信
生态环境问题的日益严重和我国部分生产企业的偷排、超排与非专业化治理密切相关。为此，中央明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。这既是环境管理制度的重大创新，也是发展环保市场的重大举措，更是当前推进治污模式转变的重要切入点。 环境污染第三方治理未来一段时
近日，上海市生态环境局对外印发《上海市产业园区小微企业危险废物集中收集平台管理办法》，原文如下： 各区生态环境局、市固体废物管理中心、市环境监察总队，上海自贸区管委会： 根据《上海市环境保护条例》的相关规定，结合本市实际，我局制定了《上海市产业园区小微企业危险废物集中收集平台管理办法》，现印
《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)的颁布，标志着环境污染第三方治理在国家层面基本达成共识。积极推进第三方治理，将进一步发挥环保领域市场机制重要作用，提高环境污染防治水平，加速环保产业发展。 笔者认为，围绕环境污染第三方治理，当前有3个问题急需理顺。
根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号），为了在燃煤电厂加快推行和规范环境污染第三方治理工作，现提出以下指导意见。 一、重要意义和总体要求 2007—2010年，国家发展改革委
随着垃圾分类在国内逐步推行，焚烧发电被认为是下一个风口。隶属“五矿系”的中国恩菲工程技术有限公司（以下简称中国恩菲），却准备放弃已在无锡布局10年的垃圾焚烧发电“蛋糕”。 8月7日，上海联合产权交易所挂出央企股权项目，中国恩菲委托中国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）提出申请，将持有的无锡锡
全国社会保障基金理事会职能配置、内设机构和人员编制规定正式发布。全文如下： 第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。 第二条 全国社会保障
“除了委托第三方处理污水，春节后，我们的废气和危险废弃物也要委托给第三方处理。”新年伊始，位于浙江省嘉兴市的浙江佰润电镀有限公司的董事长顾浩观就开始谋划公司环境治理工作。 像顾浩观这样的企业家，如今在嘉兴已不是少数。从“谁污染、谁治理”向“污染者付费，专业化治理”转变，这样的意识得到越来越多企
预决算管理、中长期财政规划和跨年度预算平衡机制，有利于保证地方政府采购公共服务尤其是重资产型PPP项目的支付信用，保证购买服务支付的可靠性。 编者按 财政部、国家发改委、住建部日前联合发布《污水处理费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），并将于今年3月1日起施行。《办法》中不乏亮点，比
近两年来，国家在促进科技成果转移转化上动作频频，一系列政策的颁布和改革信号的释放，对高校推进科技创新与成果转化提出了更高要求。然而，面对技术供给不足、原创能力不强、企业创新较弱、产学研不紧密、专业水平偏低、收益分配不明晰等普遍问题，高校该如何冲破改革创新的天花板，让科技成果真正落地生根呢？对此
财政部、环境保护部发文加强“十二五”中央农村环保专项资金管理 重点更加突出范围进一步扩大 财政部、环境保护部日前联合发布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出“十二五”期间中央财政将进一步加大农村环境保护专项资金规模，建立健全资金引导、示范引
从今年起，河北省力推各级空气质量自动监测站采用委托第三方运行维护的模式。根据计划，今年底前，全省53个国控空气质量自动监测站、11个省质控站将全部实现第三方运营维护，县级监测站也将加快推进委托第三方运营维护的速度。 河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说，让专业队伍运营维护，环保部门进行质控考核，政府购
从今年起，河北省力推各级空气质量自动监测站采用委托第三方运行维护的模式。根据计划，今年底前，全省53个国控空气质量自动监测站、11个省质控站将全部实现第三方运营维护，县级监测站也将加快推进委托第三方运营维护的速度。 河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说，让专业队伍运营维护，环保部门进行质控考核，政府购
据悉，在坚持政府扶持、市场运作、行业自律、备案管理、社会监督的原则下，社会化服务机构可以承接环保部门或企事业单位委托的环境监测业务。昨日，《上海市环境监测社会化服务机构管理办法》正式发布，这就意味着第三方机构终于获得环境监测“入场券”。 2016年7月28日，上海市环境保护局2016
国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。近年来，
今年汛后，清澈的汉江水将从丹江口水库出发，一路浩浩荡荡奔流向北，去润泽干渴的京津大地。 多年监测数据显示，丹江口水库水质常年保持在Ⅱ类水质。为保一江清水北送，近几年来，作为南水北调中线工程核心水源地的湖北十堰市，围绕截污、治污、减污、控污等保水质的艰巨使命全力攻坚。 截污：管网铺设促分流
近期，环境保护部、财政部联合印发了《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》结合水质改善要求和国家重大战略部署，将全国“好水”和“差水”周边的村庄纳入重点整治区域，把《水污染防治行动计划》提出的“到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个”目标任务分解落实到各县
随着我国工业化、信息化快速推进，特别是现代互联网技术对水务行业的渗透及发展，水务行业以其具有的巨大的市场规模、稳定的投资收益带来的良好，将成2018年我国发展快和具有投资价值的行业之一。2017年我国水务市场基本呈现用水需求总量持续平稳增长的态势。在社会主义生态文明建设全面开展的影响下，从河长制到湖
环境监测是了解、掌握、评估、预测环境质量状况的基本手段，是环境信息的主要来源。没有技术先进、科学、有效的环境监测，环境质量的好坏就无从评价；而包括监测组织机构体制、监测模式、监测技术规范、监测信息资料应用和监测管理制度在内的环境监测机制，则是规范和组织环境监测有效进行、可持续发展的基本保障。
2012年8月1日，修订后的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(以下简称《办法》)将施行。环境污染治理设施为什么要实行专业化、社会化、市场化运营?资质许可的必要性何在?《办法》的修订又有何意义? □专业化、社会化、市场化运营有何意义? 环境污染治理设施运营，是指专门从事污染物处
昨日，市政府14届39次常务会议原则通过了《关于全面推进餐饮业环境管理进一步强化污染综合整治的实施意见》（以下简称《意见》）。据了解，该 《意见》由市环保局起草，以2011年全市餐饮业油烟污染综合整治工作经验为基础，规范餐饮行业健康发展，进一步加强广州市空气
“从广东的情况看，第三方治理得进展并不如预期。”广东省环保产业协会副秘书长李苑彬日前接受本报记者专访时表示，专业化、市场化的治理模式目前在当地开展的领域、行业也都比较有限。 广东面临的情况并非个案。记者了解到，早在国务院发文推进第三方治理之前，各地就已经陆续在一些行业开展实践。但当时面临的业主
河北省石家庄市政府办公厅日前发布了《关于推行环境污染第三方治理的实施方案》（以下简称《方案》）。 根据《方案》，石家庄市今后将在重点领域推行环境污染第三方治理，促进石家庄市环境服务业发展，推进环保设施建设和运营市场化、专业化和产业化，进而打好环境污染治理攻坚战。 《方案》提出，在环境公共服务
无论是将工业废水排入市政污水处理厂的工业企业，还是接纳废水的污水处理厂都有必要加强自证清白的能力。”在日前举行的2019（第十七届）水业战略论坛上，行业专家和污水处理企业负责人对此达成共识。 近年来，污水处理厂进水超标导致的出水超标问题成为水处理行业的最热话题。 今年2月生态环境部例行新闻发
党中央、国务院高度重视生态保护修复工作。党的十九大报告指出，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系。为此，必须按照系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。图片来源于网络 自2016年国家开展重要山水林田湖草生态保
“各领域第三方治理发展不平衡，市场低价无序竞争现象普遍，第三方和排污主体责任不清，第三方治理主体和市场的培育存在障碍，是目前第三方治理中存在的问题，急需多措并举加以解决。”全国人大代表、浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科日前接受记者采访时表示。 记者了解到，目前在一些比较成熟的市政领域，采用
近年来的各种水污染事件和围绕水的话题引发全社会的热议，大家对水质的担忧，对不良水质损害健康的担忧与日俱增，广大群众关注饮水安全，关注健康是社会文明程度提高的一个标志，饮用安全健康的水也是人的基本权利。二次供水就是影响饮水安全的重要一环。 住过高层楼的居民大都有这样的体会，自家自来水水龙头的水有
“十二五”环保监管力度、投资力度和产业扶持政策有望超出市场预期： 节能环保产业承担经济转型重任，各领域环保控制标准及执行力度有望超出市场预期；环保投资力度有望超预期，2012年是环保投资增速的拐点；产业扶持政策有望超预期，环保产业即将在技术创新机制、市场机制、财政金融迎来重大利好政策，2012