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财政部详解科研经费松绑:部分可自主调剂

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么,“松绑”的尺度有多大,能否解决资金管理过细过死的问题?“激励”的力度有多大,能否充分体现对人的重视和支持?8月10日,就社会关注的相关热点问题,财政部有关负责人进行了详细解读。 预算和实际支出对不上咋办 “打酱油的钱可以买醋”,钱没花完下年接着用 不少科研人员反映,科学研究存在许多不确定性,一个项目的完成很难精确预测要出多少次差,消耗多少实验材料。申报的项目预算与实际支出对不上怎么办? “科研人员反映的这些问题,此次都做出了相应的改进与完善。政策‘松绑’的一大亮点,就是下放预算调剂权限。”财政部有关负责人说,科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包括设备费、差旅费、会议费等10类左右的支出科目。政策调整后,直接费用中的材料费、测试化......阅读全文

王福涛:项目经费管理观念亟须改变

  科研经费的管理,包括立项拨款、研究使用和报销审计等几个重要环节。如何做好这几个环节的工作,关系到科研经费的使用效率和国家科研目标的实现效果,对此,各级政府部门十分重视,做了大量工作,也取得了很大成绩。本文仅就科研项目经费使用和报销审计讨论。   至2012年我国科研经费投入已突破万亿元,投入总

北京市科研项目和经费管理改革新政

  北京市科技创新大会期间,印发了《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》,聚焦科研人员最关注、社会反响最热烈的科研项目和经费管理改革,突出简政放权、放管结合、优化服务,形成5个方面28条改革举措,将中央决策部署落实到位,同时提出了若干具有突破性的改革举措。   小科为大家系统梳理了

成都国内首推“包干制”+“负面清单”

  不设“条框”只设“红线” | 成都国内首推“包干制”+“负面清单”  日前,成都市科学技术局、成都市财政局正式印发《成都市市级财政科研项目经费“包干+负面清单”制暂行办法》(以下简称《办法》),以赋予科研单位、科研人员更大的科研经费自主支配权,进一步提升财政资金的使用效果,增强科研创新活力和服务

财政部关于科技经费管理有关政策的问答

  2006年全国科技大会召开以来,为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,中央财政在不断加大科技投入的同时,着力改进和加强财政科技经费管理,会同科技部等相关部门制定和修订了一系列科技经费管理办法。但在政策执行过程中,相关方面还存在一些疑问。为进一步做好解释说明工作,确保政策顺利执行,

科研领域怪象不断:疯狂抢“帽子” 负债搞科研

  游击战帽子战审批战:科研人员还坐得住吗?  我国正快马加鞭建设创新型国家。2016年我国研发经费投入强度达到2.11%,超过欧盟15个初创国家的平均水平2.08%。然而,与经费投入力度持续加大形成鲜明对比的是,我国科研领域尚存一系列久治不愈的怪现象。  游击战:“打一枪换一个地方”  冷门前沿领

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部 | 关于科研经费“松绑”政策的25个问答

  一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院召

科研人员请注意,国务院要给你扩自主权、提经费、减审批

  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(以下简称《通知》)。图片来源于网络  《通知》指出,要贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革要求,建立完善以信任为前提的科研管理机制,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员的积极性,激励科研人

国务院:简化科研仪器采购流程 精简人才“帽子”

  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(以下简称《通知》)。通知中包括推行“材料一次报送”制度,赋予科研人员和科研单位更大科研自主权,科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整技术路线;切实精简人才“帽子”,开展科技人才计划申报查重工作,不

北京一高校学院领导贪污38万元科研经费获刑

   北京物资学院外国语言与文化学院原院长吴尚义签订虚假合同,套取科研经费38万余元。记者昨天获悉,市三中院对该案作出终审判决,以贪污罪判处吴尚义有期徒刑3半年,罚金20万元。  ■案情  签虚假合同套现科研经费  现年60岁的吴尚义,原系北京物资学院外国语言与文化学院院长。  通州法院的判决书显示

这个省明确了科研经费的“三包干”

  科研人员最关注的地方就是放权赋能最需要改革的地方。9月18日,重庆市科技局发布《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》(以下简称《方案》),并对《方案》内容进行了解读。此次选取科研项目及经费管理中科研人员最关注的六个方面开展改革,即:科研经费“包干制”改革、科研项目结题备案制改革、科技创新基地稳

五专家解读科研经费管理:根本在于改革管理制度

中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖  前不久,教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件,7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议,科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么,科研经费的管理存在哪些漏洞?如何从制度上加以监督完善?本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中

教育部通知要求高校加强科研经费管理

  教育部日前发布《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》。内容如下:  多年来,高校作为国家科学研究的重要力量,高度重视并认真贯彻落实国家相关政策规定,不断提高科研经费管理水平和科研经费使用效益,有效改善了高校科研基础条件,高校科研水平和质量大幅度提升,产出了大

聚焦十二五国家科技计划:给自主创新更多话语权

  863计划、973计划、支撑计划——作为国家三大主体科技计划,她们被喻为驱动自主创新的“三驾马车”。“十二五”期间,面向国家科技计划和经费管理的改革,也正是关系到国计民生的重大课题。  连日来,科技部等部委陆续颁布实施了《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》(以下简称《

避免科研评价结果与利益过度挂钩 杜绝科研腐败

  随着我国反腐日益常态化,科研领域的腐败问题受到公众关注。前不久,最高人民检察院通报了2014年全国检察机关1月至9月查办职务犯罪的有关情况,其中包括两起教育科研领域的重大腐败案件:一起是中国农业大学教授、中国工程院院士李宁因涉嫌贪污公款2000余万元被立案侦查并采取强制措施;另一起是浙江大学原党

科研经费管理乱象调查:报销来套现 立项拼关系

  最近几年,科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。应该说,高校科研领域的问题正在一一改正过程中。然而,在高校科研环境日趋向好的背景下,个别高校的教师却出现了不敢做科研的现象。这背后是何原因?  年底是每个单位、每个人盘点过去一年工作的时候,

中青报:科研反腐困局拷问经费结算制度

  掌握大笔科研经费的教授沦为新的腐败人群,来自公共资金的科研经费被冒领、多领、挪用、浪费……面对近年来不断发生的科研腐败弊案,北京市海淀区人民检察院两名承办多起该类案件的检察官近日呼吁,传统科研经费结算制度已成滋生腐败的温床,亟待变革。传统科研经费结算制度成滋生腐败温床  海淀区是我国高

中青报:从68万被冒领透视科研经费管理积弊

  近日接连爆出两条关于科研经费贪腐的新闻。   2月9日,媒体报道,原北京邮电大学软件学院执行院长宋茂强,伙同其妻借用亲戚、老乡身份证以“校外劳务人员”的身份冒领68万元科研经费,并签订虚假劳务合同应对财务审计。   2月14日,广东省纪委网站发布消息,广东省科技厅原副厅长王可炜涉嫌严重违纪,

财政部:科研经费调整权下放 酱油钱可买醋

  财政部教科文司司长赵路:科研经费预算调整权已下放到课题组——打酱油的钱可以买醋  财政部教科文司司长赵路这几天都在参加教育界别的讨论。3月6日上午,全国政协委员、北京理工大学原党委书记郭大成给赵路抛出了一个难题:“教育经费不太好用。”郭大成说:“首先是教育预算的时间节点和自然年的政府预算的节点对

5所大学7名教授套取专项资金2人判刑

  据中央纪委监察部网站消息,科学技术部党组今天通报巡视整改情况。关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题,目前,共依法依纪查处了8人,其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑;李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕;邹华暂不起

时评:为科研经费管理科学化点赞

   《意见》的出台,适应了科研工作的复杂性和不确定性,体现了对科研探索工作规律的尊重,为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。  科研是对未知领域的探索,有成功的可能,也有失败的概率,不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来,我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、

时评:为科研经费管理科学化点赞

  《意见》的出台,适应了科研工作的复杂性和不确定性,体现了对科研探索工作规律的尊重,为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。  科研是对未知领域的探索,有成功的可能,也有失败的概率,不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来,我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、没

科研经费使用创新引热议:“包干制”令人期待

   3月10日,人大山东代表团举行全体会议。全国人大代表王修林与同团代表程林就科研经费“包干制”等话题交流。  2018年10月24日,江苏省灌云经济开发区一企业技术人员正在检测出口产品。近年来,该开发区采取多种人才孵化模式,对中青年科技人才及科研项目重点支持,获国家专利130余项。  政府工作报

贵州黔东南州深化科技“放管服”改革 力促创新活力释放

  为贯彻落实全面深化科技体制改革有关政策,进一步推进政府职能转变和“放管服”改革,贵州黔东南州科技局着力优化科技创新体系,集聚科技创新资源,强化提供科技服务,促进创新活力释放,增强经济发展新动力。  一是强化科技创新创业平台建设。聚焦特色产业大力培育建设创新创业示范基地,先后获批认定国家火炬苗侗医

重庆:“七条新政”破解科研项目与经费管理难题

  重庆市近日出台《重庆市科研项目管理办法(试行)》和《重庆市科技计划项目资金管理办法(试行)》,推出“七条新政”全面改革科研项目与科技经费管理,取消预算编制、放开经费管理,以破解科研项目与经费管理中的顽疾。  “新政”规定,今后所有市级科研项目将实行定额资助,由重庆市科技行政主管部门通过购买专业机

新疆加强财政科研项目经费管理出台相关(试行)办法

   新疆财政厅、新疆科技厅共同制定了《新疆维吾尔自治区财政科研项目经费管理办法(试行)》(以下简称办法),并于2017年12月31日印发。   新疆财政厅、科技厅为贯彻《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于进一步完善自治区财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》文件精

科研岗位怎么成了“风险岗位”

   近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该看到这个造假背后的问题所在。  科研投入与产出不成正比  近年来,我国科研经费投入以每年超过2

光明日报:科研岗位怎么成了“风险岗位”

        阅读提示 近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该

北京“科创30条”,誓将改革进行到底

  近日,北京市政府对外发布“科创30条”,以更大力度将改革进行到底,为科技创新护航开路。  “科创30条”即北京市政府印发实施的《关于新时代深化科技体制改革 加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》,是在新的历史方位和时代坐标下,北京市为建设具有全球影响力的全国科创中心提供更大改革动力而出台的