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北京一家律所发布《环境信息公开申请实务指南》

“申请政府信息公开太难了。”一些机构或者个人这样抱怨。往往要么是信息公开申请书递交给行政机关以后,没了下文;要么是行政机关以“不属于政府信息”,或者是“涉及商业秘密”,或者是“过程性信息”为由,不予公开…… 申请信息公开真的那么难吗?针对公众申请环境信息公开过程中存在的问题,北京市义派律师事务所近日发布《环境信息公开申请实务指南》(以下简称《指南》),总结环境信息公开申请过程中公众需要面对和回答的主要问题,以提高公众申请信息公开的成功率。 如何界定商业秘密? 在实践中,国家秘密、商业秘密经常成了一些行政机关拒绝公开信息的挡箭牌,特别是如何界定商业秘密,成为推进信息公开面临的一大问题。 《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第二十三条规定:“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利......阅读全文

上市公司环境信息披露:仅仅靠自愿是不够的

  环保部和中国证监会应尽快共同制定出台《上市公司环境信息披露管理办法》,惟有如此才能真正避免高污染上市公司因环境污染事件给投资者带来的资本风险   近年来,随着环境保护的日益加强,社会公众和上市公司社会责任意识的逐步提高,在环境保护、证券监督管理等部门的积极推动下,中国上市公司环境信息披露机制,

难!环境监测数据信息公开频遭滑铁卢

  民间环保组织绿石环境行动网络向江苏国控废气排放企业申请信息公开,并对企业自行监测数据进行分析,超九成企业不回复。调查及结果显示,企业对“环境信息公开”概念不清,对环境信息公开的法律法规不了解。虽然只是一次并不大的事件,但其中反映出来的环境监测数据信息公开问题,值得深思与重视。  难!环

环境信息公开有法可依 政府应做到应公开尽公开

  《企业事业单位环境信息公开办法》(以下简称《办法》)对信息公开主体和范围、公开方式、建立信用评价制度、强制公开、法律责任、奖励等做出了明确规定。  环保部门承担什么样的“指导监督”职责?  《办法》要求环保部门指导监督企业事业单位公开环境信息。在企业环境信息公开工作中,环保部门首先应当监督、保证

信息公开需要提速提质

  每年一度发布113个城市污染源监管信息公开评价结果(PITI)报告,让我们有机会对上一年度中国的环境信息公开情况有一个全面梳理和总结。从开始的破冰,到现在遭遇发展瓶颈,困扰环境信息公开继续推进的症结在哪里?政府、企业、公众该如何破壁?这些都需要大家共同思考。 图为某家企业环境监督员监测厂区周边

山东加强环境信息公开 确保做到应公开尽公开

  记者日前从山东省了解到,山东省环保厅专门下发了《关于进一步加强全省环境保护信息公开工作的通知》(以下简称《通知》),要求努力做好环境信息公开工作,积极探索环境信息公开的有效方式,加强环境信息公开能力建设。   《通知》确定,环境信息公开的内容包括环境监测信息公开,环境审批与核查信息公开,违法排

《环境保护部2016年政务公开工作实施方案》印发

  环境保护部办公厅文件  环办厅[2016]59号  关于印发《环境保护部2016年政务公开工作实施方案》的通知  机关各部门,各派出机构、直属单位:  《环境保护部2016年政务公开工作实施方案》已报部领导同意,现印发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实。  附件:环境保护部2016年政务公开工作

环保部称企业环境监测报告系商业秘密拒绝公开

  疑因垃圾焚烧致病,江苏一公民提环境诉讼因缺乏证据陷入困局   企业环境监测报告是商业秘密?   谢勇已经是第二次向环保部提出政府信息公开申请了,这也是他一个月内第二次收到内容相同的答复。   今年4月15日,江苏海安人谢勇收到从环保部寄来的快递信件。这是对其二度提出信息公开申请的回复文件,

城市污染信息公开:掀不开的遮羞布

  你想知道内蒙古赤峰市去年污染企业集中整治的情况吗?答案是:你根本查不到。   此外,查不到的内容还包括该市的企业环境行为整体评价内容、经核实的信访和投诉公示内容、环评及验收结果公示内容以及排污收费相关公示内容。   赤峰市号称“中国有色金属之乡”,有色金属产业是其第一大支柱产业,目前规模以上

环境信息公开三周年进二退一

  截至2011年5月,《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》正式实施已有三年。     这三年里,备受瞩目的环境信息公开的法律法规执行情况如何?政府和企业在信息公开上的表现是否令人满意?公众的环境知情权能否得到有效的保障?今后的环境信息公开的问题,又将走向何方?    

环保总局:双高企业上市需经环保核查

绿色证券指导意见出台 双高企业上市需经环保核查 中国网2月25日北京讯 国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报,环保总局经过一年试验,正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。今后从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业(13类重污染行业)的公司申请首发上市或再融资,必

科学理解、扎实推进生态文明建设

    十八大报告以“大力推进生态文明建设”为题,独立成篇地系统论述了生态文明建设,将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。报告明确指出生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要求把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化

环保组织称环境监测管理办法成信息公开绊脚石

  环保部门是否应该公布垃圾焚烧厂日常运营过程中的污染物排放数据?对此,江苏省南通市海安县环保局的回答是,不应该公开。其理由是,依据环保部颁发的《环境监测管理办法》第7条规定,是否应当公开监测报告需要上级环保部门批准。  江苏省启东市环保局的做法与南通市海安县环保局不谋而合。  但这两个环保局的做法

环保组织申请公开云南铬污染企业融资信息被拒

  推行6年的绿色信贷政策为何难落实  一环保组织申请公开云南铬污染企业融资信息被拒  “不能向你(单位)公开此信息”、“目前仅限于内部使用,暂不能向社会公开和查询”……指着6份书面复函上不约而同使用的类似字眼,云南省大众流域管理研究及推广中心(以下简称“绿色流域”)项目官员陈渝说,“这些回复几乎什

企业环境违法 需建立和完善强制性环境信息披露制度

  “企业环境违法,股市反应真的太强烈了,以前顶多下跌1~2个百分点,最近动不动就跌停。”一位资深股票投资者感慨道。图片来源于网络  最新一期《中国环境管理》的一份研究报告给出结论:在环保处罚公示当日,调查的49家“两高”(高污染、高能耗)上市公司股价大幅下跌,带来显著为负的异常收益率,最多的下跌了

我国大气环境不断恶化 大气污染须协同治理

商海春绘   近两年,随着雾霾横行、PM2.5爆表,公众对大气环境的关注上升到了前所未有的高度。   我国现行大气污染防治法制定于1987年,最新的一次修改是在2000年,距今已有14年。近年来,我国大气环境不断恶化,大气污染防治法显得捉襟见肘。   近日,在由北京市法学会和首都经济贸易大学主办的“

环保法修正案二审 环境保护“多点突破”

  在6月26日举行的十二届全国人大常委会第三次会议上,广受公众关注的环境保护法修正案草案进入二审。经过10个月的研究,草案又有较大修改。其中,环保国策入法、企业事业单位违法排污拟“按日计罚”、环保公益诉讼须由环保联合会提起、信息公开,对生态补偿做出原则性规定等首次规定的多项制度备受

中国环保公众参与向纵深发展

根据2007年召开的第六次中国信访工作会议公布的数据:2006年中国信访总量较上年下降15.5%,但环境信访和群体事件近几年来却以年均30%的速度上升,成为中国信访的“五个重点”之一。严重的环境污染和公众环境意识、权利意识的大幅提升构成了强烈的反差。公众参与正在成为一个越来越普遍的事实,并展现出越来

环境保护部发布建设项目环评政府信息公开指南

  环境保护部日前印发了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(以下简称《指南》)。   《指南》依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及环境保护部《环境信息公开办法(试行)》制定,目的是进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权,加强环境影响评价工作的公开、透明,方便公民

环境年报保障公众“双重知情权”

  环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿)准备勒令上市公司发布定期和临时环境公告,以强制性的规章明确了哪些公司在重大环境问题上应该披露什么内容,这实际上是满足了公众对环境信息和上市公司的“双重知情权”。  最近一段时间以来,环保问题频发,其中不乏上市公司

环保组织要求公开信息 环保局称不属其了解范围

  日前,北京一民间环保组织“源头爱好者环境研究所”因不满北京市环保局对其两项信息公开申请的回复,将北京市环境保护局告上法庭。“源头爱好者环境研究所”要求北京市环保局公开韩国企业凯比公司危废产生、转移和处置的信息,以及今年4月3日环保部门在密云县村民承包土地上清理污染的行为的法律依据和批准文件,但北

我国首例环境信息公开诉讼案审结

  据《人民日报》报道 10日,我国第一例环境信息公开公益诉讼案件在贵州省清镇市人民法院环境保护法庭审结,被告修文县环境保护局被判公开原告所申请的相关企业环境信息。  据中华环保联合会法律中心督察诉讼部部长马勇说,2011年10月12日,中华环保联合会诉贵州好一多乳业股份有限公司水污染侵权

全国63家环保局近九成未公示污染超标企业

  6月30日,以国内80个城市为申请对象的“城市环境信息公开情况调查报告”出炉。这是北京义派律师事务所从2012年初开始,历时半年,对 27个省、自治区80个城市的环保局提出的政府信息公开申请,最终获得63份答复的分析报告。在这63家环保局的环境信息公开中,对污染物超标企业进行公示的仅有8家,

重庆三部门联合通报新环保法实施情况

  2016年1月20日,按照重庆环保世纪行组委会安排,市高级人民法院、市公安局、市环保局联合召开新闻通报会,介绍新环保法实施第一年重庆贯彻执行情况。2015年,重庆通过加强立法、严格执法、强化司法、完善监督,进一步健全生态环保法制体系,强化企事业单位及其他生产经营者环保主体责任意识,有序引导公众参

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

广东24家企业列入二恶英排放重点监管名单

  东莞市横沥垃圾焚烧发电厂。  近年来各地垃圾焚烧厂选址争议不时出现,二恶英排放源的信息公开日益受公众关注。2010年10月,环保部等九部门发布《关于加强二恶英污染防治的指导意见》,当中规定:“每年年底前,各省级环保部门依法公布应当开展强制性清洁生产审核的二恶英重点排放源企业名单”

《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》

  从环境保护部环境工程评估中心获悉,环境保护部发布公开征求《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》意见,内容如下:  环境保护部正在对《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)进行修订,形成了《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》。现委托我中心面向社会公开征求

北京将主动公开环境信息 食品安全纳入主动公开

  昨日,《北京市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)公布,将于明年1月1日起施行,其中将食品安全、环境核查审批等内容都纳入政府主动公开项目。  食品安全纳入主动公开  记者了解到,自2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》施行后,北京收到的信息公开申请连年递增,从2008年的3000多件上升

《上海市环境保护条例》解读

  2016年7月29日,《上海市环境保护条例》(以下简称《条例》)经市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过,将于2016年10月1日起施行。为更好地理解和贯彻实施《条例》,现就其主要内容作如下解读:  一、关于修法的必要性  随着经济社会的快速发展,本市所面临的生态环境问题更为复杂,原《条例》已

呼吁公开污染信息 真相是解决环保问题第一步

  在环保这个关乎生命健康、关乎子孙后代的严肃问题上,政府部门与民众之间应有互信。而共同担当的前提,就是及时透明地发布各种环境信息。   据《中国国土资源报》报道,中国地质科学院实施的国土资源大调查计划项目,《华北平原地下水污染调查评价》已通过专家评审。成果显示,华北平原浅层地下水

环境违法将遭“铁拳铁规”治理

  2014年12月23日,环境保护部通报了湖南省炎陵县两家企业废气污染问题,炎陵县华苑铁合金厂和炎陵县航凯冶炼有限公司均没有建设污染处理设施,至今未通过竣工环保验收。   12月25日,环境保护部派员调查山东鲁抗医药股份公司环境问题,并要求依法处理处罚环境违法行为,追究相关人员责任,督促企业整改到